杭州市公车改革问题研究

摘要

公务用车改革是一项涉及面广，而且程序复杂的改革，长期以来，公务员用车的使用规范备受社会关注。公车私用、公车滥用的现象损害了政府机关工作人员在公众心中的形象，引起了社会的强烈不满。所以我国针对这一现象开始在全国各地陆续开展公务用车的改革。公务用车改革不仅涉及到公务员的工资制度、职务消费改革制度、国有资产管理制度、财政增收节支制度、行政事业单位改革制度等，还关系到政府的高效行政和财政经费的合理利用，它是国家建设廉洁政府和廉价政府的必经之路。所以公务用车的改革的推进，对我国行政体制改革具有重要意义。

本文以杭州的公务用车改革为例，对公务用车改革进行了深入分析和探讨。本文主要内容有四个部分，第一部分在介绍本文研究的背景及意义的基础上，借鉴国外公车管理的研究现状，分析了本文的研究思路。第二部分论述了杭州公车改革的基本情况，其中包括公务用车的现状、公务用车制度的特点和公务用车制度的改革。第三部分分析了杭州公务用车制度存在的实际问题。第四部分根据实际问题提出了实际的对策和措施，希望可以完善公务用车制度、建立科学的公车预算机制，同时能够给予其他省市的地方政府一定的指导方法和建议。

关键词：公务用车；制度改革；行政成本

目 录

一、 绪论 1

（一）研究背景及意义 1

1、研究背景 1

2、研究意义 1

（二）国内外研究现状 1

1、国外研究现状 1

2、国内研究现状 2

（三）研究思路及方法 2

二、杭州市公务用车改革的基本情况 3

（一）杭州市公务用车现状 3

（二）杭州市公务用车制度的特点 3

（三）杭州市公务用车制度改革的情况 3

1. 建立公车服务中心 3

2. 规范交通专项经费和用车补贴 3

3. 强化领导和完善制度 4

三、杭州市公务用车制度存在的问题 4

（一）公车改革与资源节约的矛盾 4

（二）公车改革与日常工作的矛盾 4

（三）车改补贴标准与油价浮动的矛盾 4

（四）公车改革与离退休人员用车的矛盾 4

（五）公共权力的内在矛盾 5

四、推进杭州市公务用车改革的建议 5

（一）制定科学合理的配套措施 5

（二）因地制宜合理制定改革方案 5

（三）充分发挥社会舆论的作用 5

（四）合理核定交通补贴费标准 5

总结 6

参考文献 7