目录
一、我国房地产市场现状 ……………………………………………………2
二、我国房地产政策调控各个时期的历程回顾 ……………………………3
（一）、1998年-2002年的支持发展时期 …………………………………3
（二）、2003年-2008年的抑价控制时期 …………………………………3
（三）、2008年-2009年的刺激发展时期 …………………………………4
（四）、2010年-2013年的严厉调整时期 …………………………………4
（五）、2014年-至今的稳定长效时期 ……………………………………5
三、我国房地产市场调控政策的主要措施及其效果分析 ………………6
（一）、土地调控政策对房地产市场调控效果分析 ………………………6
（二）、财税调控政策对房地产市场调控效果分析 ………………………6
（三）、货币调控政策对房地产市场调控效果分析 ………………………6
四、对房地产市场发展的建议 ……………………………………………6
（一）、细化新土地法，“小产权房”合法化 ………………………………6
（二）、政府应保证保护住房保障体系的建设 ……………………………7
（三）、建议开征二套及以上住房持有调节税 ……………………………8
（四）、加速户籍改革，全面取消落户限制 ……………………………8
我国房地产市场发展现状
20世纪90年代以来，我国房地产市场经历了一轮高速增长期，主要受益于三大需求因素的支撑。一是居民住房紧缺。根据国家统计局统计年鉴数据，1985年以前的全国城市人均住宅建筑面积不到10平方米，远远不能满足居民正常生活需要。二是房屋建筑质量较差。受制于过去的经济条件和建设标准，国内2000年之前的住房在质量、成套率、配套设施和周边环境等诸多方面都无法满足居民日益提高的生活标准需要，因此催生了改善住房的需求。三是城镇化率极低。直到1980年，我国城镇化率才刚刚超过20%，城镇化率低，农村人口往城市转移的空间就大，代表了巨大的房地产需求。从房屋需求量上来看，截至2012年末，
