全过程工程咨询服务在PPP项目管理中的应用研究

政府和社会资本合作 （PPP） 模式是我国目前基础设施和公共服务领域的一种项目投融资和管理运营模式。由于PPP项目天然存在设计和施工单位一体化、项目公司与设计施工单位一体化等特性，在投资身份转变的情况下如何管控PPP项目，是摆在各级政府面前的一道迫切需要解决的难题。全过程工程咨询正好契合了这一需求，所以探讨全过程工程咨询服务在PPP项目管理中的应用，具有一定的现实意义。

关键词：全过程工程咨询； PPP项目； 应用分析

目  录

摘  要I

引言1

一、PPP项目实行全过程工程咨询的必要性3

（一）新形势下政府自身的内在需求3

（二）行业发展的方向性要求3

（三）PPP项目自身的特性决定4

二、PPP项目实行全过程工程咨询服务的主要内容5

（一）服务涵盖的期限5

（二）服务涵盖的内容5

（三）服务模式6

（四）聘请模式6

（五）费用考虑6

（六）管理架构7

三、PPP项目全过程工程咨询面临的问题8

（一）PPP项目全过程咨询需求量较大，服务质量得不到保证8

（二）政府监管不力，制度不健全，没有完善的法律规定8

（三）知识体系不完善，缺乏相应专业人才8

（四）费用较高，业主单位认可度较低8

（五）业务较为集中，专业领域跨度大，难以适应PPP项目咨询9

四、PPP项目全过程工程咨询的发展与建议10

（一）对工程咨询行业做好统筹规范，加强监管10

（二）加大政府扶持力度10

（三）深化整合咨询业务，加强人才储备10

（四）积极发挥工程咨询机构的沟通协调的作用10

（五）从单一向综合管理咨询转型，适应PPP项目业务咨询的需要10

五、结语12

参考文献13

致谢14