南宁市经济技术开发区新型城镇化PPP模式研究

目前我国处于基础设施建设的高潮期，建设资金非常巨大，仅仅依靠政府的财政资金很难满足目前建设需要。国家推行PPP项目，并出台一系列的政策意在吸引社会资本方参与国家的基础设施的建设中来。

本文通过图表、现场调查、查阅文献资料等方法和手段梳理分析南宁经开区基础设施PPP项目的实施必要性、可行性；从项目的实施内容的角度选择合适的社会资本方，然后通过与社会资本方成立项目公司，分析政府的效益以及获得效益过程中的风险，从而通过分析风险产生的原因，最后政府通过招投标和项目实施过程中的监管来规避相应风险。对政府推广实施类似PPP项目有一定的借鉴意义。

 

关键词：PPP项目；风险分析；监管

 

目 录

第一章 绪论1

1.1研究背景1

1.2研究意义1

第二章 政府和社会资本合作方式2

2.1公私合营基本框架2

2.2合作内容2

2.3实施机构及方式期限3

2.4 PPP公私合营操作方案3

2.4.1操作步骤3

2.4.2 PPP合同框架体系4

第三章 南宁经开区新型城镇化项目建设内容6

3.1项目背景6

3.2项目发起及必要性分析6

3.3项目认知9

3.4项目建设内容及投资估算9

3.4.1项目建设内容9

3.4.2投入与产出11

3.4.3投资估算12

第四章 南宁经开区新盟城镇化进程中PPP模式发展面临的问题14

4.1相关法律法规不明，制度政策有待健全14

4.2监管监督体系弱14

4.3适用范围窄，投资者积极性不高14

4.4咨询机构不完善，专业能力不强15

4.5价格形成机制不完善，利益分配机制不健全15

4.6PPP专业和管理人才缺乏16

第五章 南宁经开区新型城镇化建设中PPP模式发展运用的思路与对策17

5.1完善PPP政策规章制度，推进PPP模式17

5.2成立地方PPP管理机构，完善PPP监管体系17

5.3加大产融创新，扩宽PPP融资渠道17

5.4加快PPP专业人才队伍建设18

参考文献19

致谢20