工业区“两创”中心建设PPP模式的研究

PPP 模式作为一种新型的融资模式，在处理政府边界、硬化预算约束和防范财政风险方面有着独特的优势。但是，不可否认的是，既然是一种尝试，就不可避免地存在治理不完善、结构不合理甚至操作起来变味走样的问题。在如此的背景下，地区在落实PPP模式前有必要深入了解PPP模式的利弊与本质，在地方工业经济发展中因地制宜的建设本地区工业区“两创”中心，探索“两创”中心PPP模式如何发展至关重要。特别是近年来在深入推进供给侧结构性改革的背景下，各地区以“亩均效益”综合评价为重要标准来助推小微企业的高质量发展。小微企业是市场经济的主体，也是我国经济社会发展的基本支撑力量。如何助推小微企业集聚两创中心，形成政企合作双赢的PPP模式是新的研究点。高质量推进“两创”中心建设是破解土地要素制约，解决发展空间不足问题，推动小微企业集聚发展的需要，是强化政策供给，提升功能配套，解决服务缺失问题，推动小微企业转型发展的需要，是破立并举，解决“低散乱”问题，实现经济社会高质量发展的需要。 

关键词：“两创”中心；PPP模式；小微企业

目录

摘要I

第1章 研究背景及意义1

1.1 研究背景及意义1

1.2 研究框架2

第2章 文献回顾与现状分析3

2.1 “两创”中心与PPP模式3

2.1.1 “两创”中心3

2.1.2 PPP模式3

2.2 PPP模式发展现状3

2.3 “两创”中心建设涉及的对象4

2.4 “两创”中心PPP模式的特殊性4

第3章 案例分析5

3.1 嘉兴 “两创”中心建设发展概况5

3.2 桐乡市大麻镇家纺科技创业园PPP模式分析5

3.2.1 政策背景5

3.2.2 融资有利条件5

3.2.3 PPP合作模式6

3.2.4 “两创”中心PPP模式的方案分析6

3.2.5 存在问题8

3.2.6取得成绩9

第4章 改进“两创”中心PPP模式的建议10

4.1 针对政府的建议10

4.2 针对“两创”中心PPP模式特殊性的建议11

第5章 研究结论12

参考文献13

致谢14