对水务及水环境处理工程PPP模式的探讨

《水污染防治行动计划》颁布后，环境、环保产业PPP项目成为众多企业争夺的焦点。笔者从PPP项目的特点、历史背景和风险要素几个方面阐述PPP项目的实施要点，结合萧山水务PPP项目具体案例，介绍萧山水务利用自身发展优势，调整产业发展，更名萧山环境集团，由供排水转向环保、环境治理领域。集团下属投资公司参股成立众合碧橙公司，与众合科技、中南设计院联手拓展PPP项目，引进绿色基金，与国开行浙江省分行建立金融框架协议，在环境领域开展深度合作，目光投向水处理、固废处置、黑臭河体整治、海绵城市发展等环保项目。集团通过PPP项目的快速拓展，缓解了集团融资难题，项目管理走向设计、施工、运营，三维一体的良性运作模式，现将集团PPP项目推进经验作简要分享，供水务、水环境下PPP项目的运作借鉴。

关键词：　环境治理  PPP  经验启示

目录

第1章 PPP模式的特点与风险要素1

1.1关于PPP模式1

1.1.1、认识PPP1

1.1.2、PPP项目的主要特征1

1.1.3、运作PPP模式的条件2

1.2 PPP模式的历史背景3

1.2.1、推广背景3

1.2.2、投资机会分析4

1.3  风险控制和对策5

1.3.1、风险分析5

1.3.2、科学调研作投资参考5

1.3.3、项目周期与退出机制6

第2章、水务及水环境PPP运作7

2.1运营案例启示7

2.1.1、余姚项目介绍7

2.1.2、长兴项目介绍7

2.2、项目进展与管理8

2.3、项目的启示与经验9

第3章、本单位PPP项目管理的难点和经验10

3.1、投资计划和融资方案10

3.2、合作伙伴的选择10

3.3、风险管理11

3.3.1、规避融资风险11

3.3.2、规避建设风险11

3.3.3、规避运营管理风险12

3.3.4、规避政策风险12

3.4、吸引优质资本加入12

3.5、模式的复制13

第4章、总结及说明14

参考文献15

致谢16