PPP模式在我国基础设施项目建设中的应用

自2014年9月起，国家政府以及个省市地区政府联合颁布了PPP公私合营模式的系列项目，以及相关模式如何成形，如何应用，如何完善的一系列制度体系。整合已知信息资料可以知道，颁布PPP模式时并没有根据PPP模式的特点出台相应对的法律法规，现有法律法规面对PPP模式并不适用，更不清晰，无法约束规范PPP模式的发展。且因PPP模式的特殊性，多样性，应该思考如何更好的合理的推动其发展。我认为发展无外乎对地方基本的建设，如提高人民就业率，或带动经济建设等。所以政府应该创造更好的合作环境，以及制定相关的条例来扶持这种公私合营的模式。最后再给予一定限制，以免不法分子趁虚而入。本文在PPP模式的基本理论基础之上，提出了PPP模式在地方基础设施建设中存在法律法规不健全、市场理念不足、政府作用不明确风险分担与利益分配不合理等问题；针对这些问题本文也提出了PPP模式在地方基础设施建设应用中的建议，具体包括：制定PPP模式相关的法律法规、明确政府与市场的边界、建立监督机制、完善定价机制和风险分担机制。

关键词： PPP模式；地方基础设施建设；应用建议  

目录

摘要I

第1章  前言1

第2章  PPP模式的基本理论2

2.1 PPP模式的定义2

2.2 PPP模式的特征2

2.2.1 伙伴关系2

2.2.2 风险分担2

2.2.3 利益共享3

第3章  PPP 模式在地方基础设施建设中存在的问题4

3.1 法律法规不健全4

3.2 政府市场理念不足4

3.3 政府作用不明确4

3.4 风险分担与利益分配不合理5

第4章  PPP 模式在地方基础设施建设应用中的建议6

4.1 制定PPP模式相关的法律法规6

4.2 明确政府与市场的边界6

4.3 建立监督机制6

4.4 完善定价机制和风险分担机制7

第5章  结论9

参考文献10

致谢11