摘要
建设工程施工合同管理属于工程合同管理中的一个重要类别，它是指各级行政管理机关、建设行政主管部门和金融机构以及项目业主、承包商、监理单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律手段和行政手段，对建设工程施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证建设工程施工合同的贯彻实施等一系列活动。但由于我国市场经济起步晚，社会经济发展不均衡等实际情况，决定了我国建设工程领域合同管理工作一直处于薄弱地位，并由此引发了合同各参与方及利益相关者的矛盾和冲突。笔者拟从建设工程施工合同的准备阶段入手，分析其从准备、订立、履行以及后评估各阶段普遍存在的各种合同管理行为和现象，探究其中暴露的一些问题，通过分析各阶段的问题，找出相应问题的解决方案和对策。
关键词：施工合同 管理 问题与对策
目录
摘要I
第1章建设工程施工合同管理的意义………………………………………2
1.1理论意义……………………………………………………………………2
1.1.1社会主义市场经济的要求……………………………………………………2
1.1.2现代企业自身发展的需要……………………………………………………2
1.1.3强化合同管理是提高履约率的前提…………………………………………3
1.1.4对企业开拓国际市场的意义…………………………………………………3
1.2现实意义……………………………………………………………………3
第2章各阶段常见热点问题分析………………………………………5
2.1合同主体确定阶段…………………………………………………………5
2.1.1招标人虚标与投标人明招暗定…………………………………………………5
2.1.2招标代理缺乏第三方独立性……………………………………………………5
2.1.3投标人围标串标等导致招标人利益受到损害 …………………………………6
2.1.4招标人只追求低报价工程无法满足质量………………………………………6
2.2合同订立阶段………………………………………………………………7
2.2.1缺乏标准的、规范的、条款清晰的合同………………………………………7
2.2.2合同双方有失公平………………………………………………………………7
2.2.3缺乏与时俱进的合同管理体系…………………………………………………8
2.2.4缺乏专业的合同管理人员 ……………………………………………………8
2.3合同履行阶段………………………………………………………………8
2.3.1合同执行不力缺乏有效机制……………………………………………………8
2.3.2缺乏有效的合同纠纷解决办法…………………………………………………9
2.3.3缺乏有效的工程变更管理制度…………………………………………………9
第3章各阶段常见热点问题的对策…………………………………10
3.1合同主体确定阶段…………………………………………………………10
3.1.1加强对招标人的招标投标监督…………………………………………………10
3.1.2按规定确定招标代理，利用第三方身份优势…………………………………10
3.1.3加快推进招投标机制诚信建设…………………………………………………11
3.1.4利用评标专家的工作，科学确定中标候选人…………………………………12
3.2合同订立阶段………………………………………………………………12
3.2.1事前深入法律论证，加强条款的分析…………………………………………12
3.2.2营造合同订立环境，普及相关法律知识………………………………………13
3.2.3建立和健全企业的合同管理体系………………………………………………13
3.2.4注重合同管理人员的业务和专业素质提高……………………………………13
3.3合同履行阶段………………………………………………………………14
3.3.1建立合同纠纷解决机制…………………………………………………………14
3.3.2建立工程变更监管机制…………………………………………………………16
3.3.3建立履约机制加强对执行情况监管……………………………………………16
参考文献………………………………………………………………19
致谢……………………………………………………………………20
