试论我国建设工程招投标过程中存在的问题及相应的对策

我国从上个世纪80年代开始实行工程招投标制度，它运用市场竞争机制，使招标人从众多投标人中选择最佳企业承包工程，不仅能更好地保证工程质量，预防腐败。还能为国家节省资金，促进资源合理配置。但由于我国建筑市场发育不健全，围标串标等不正当竞争行为经常发生。同时，我国《招标投标法》从2000年正式实施距今已有15个年头+，很多规定已不适合当前情况，对招投标实践中出现的新问题新情况，亟需在理论研究和工作实践领域找到解决工程招投标过程中存在的问题的途径和方法。

本文在相关招投标管理理论的基础之上研究了建设工程招投标过程中存在的诸多问题，分析了存在问题的原因并提出了相应的对策。本文主要分为三大部分五个章节：第一部分简要论述本研究的背景、目的和意义、研究思路和方法，介绍了建设工程招投标的相关概念、特点、目的和原则、种类和方式，梳理了招投标理论，为后面提供理论基础。第二部分阐述了我国建设工程招投标的现状，找出了目前存在的问题，并对产生问题的原因进行了分析；然后在深入分析和研究基础之上，找出了解决我国建设工程招投标中各种问题的对策。第三部分案例分析，以某地农村饮水改造工程为例，将相关的解决对策运用到实际的具体案例中，解决这一实际问题，从而具有重大的现实和指导意义。

关键词　工程招投标；存在问题；对策

目录

摘要I

第1章 绪论4

1.1研究背景4

1.2研究目的和意义4

1.3研究内容4

1.4研究思路和方法5

第2章 建设工程招投标的相关理论概述6

2.1 建设工程招投标的含义6

2.2 建设工程招投标的特点6

2.3 建设工程招投标的目的6

2.4 建设工程招投标的原则7

2.5 建设工程招投标的种类7

2.6 建设工程招投标的程序8

第3章 我国建设工程招投标的现状以及存在的问题9

3.1 我国建设工程招投标的发展与现状9

3.1.1 我国建设工程招投标的发展9

3.1.2 我国建设工程招投标的现状9

3.2 我国建设工程招投标存在的问题10

3.2.1 招标方的问题10

3.2.1.1招标行为不规范10

3.2.1.2招投标运作需要进一步完善10

3.2.1.3虚假招标10

3.2.2 投标方的问题11

3.2.2.1投标方的投标串标行为11

3.2.2.2投标书不规范11

3.2.2.3项目管理不尽人意11

3.2.3 中介组织的问题12

3.2.4 政府监管方面的问题12

3.2.5 评标过程的问题12

3.2.5.1评标方法的选择问题12

3.2.5.2评标专家人员的保密性不高13

3.2.5.3评标专家评标行为的责任和对其的监督问题13

3.2.5.4评标专家的素质与跟踪考评13

3.3 招投标过程中存在问题的原因分析14

3.3.1 以权谋私14

3.3.2 招投标的法制还不完善14

3.3.3 业主权利和义务不对等14

3.3.4 工程招投标监管力度不足15

3.3.5 招标市场不健全，没有规范化15

第4章 我国建设工程招投标问题的解决对策16

4.1 可行性研究16

4.2 采取工程量清单报价17

4.2.1 工程量清单计价的优势17

4.2.2 建立与工程量清单计价实施配套的环境19

4.3 推行合理低价中标办法20

4.4 完善评标专家数据库22

4.5 规范招标行业的代理行为23

4.6 加强法制监督23

4.6.1 打破地方保护23

4.6.2 加强执法监管力度24

第5章 实证案例分析25

5.1 某地农村饮水改造工程招标情况25

5.2 资格预审26

5.3 评标委员会28

5.4 评标28

5.5 公开招标取得的成效30

第6章 研究结论与展望31

6.1 主要研究结论31

6.2 进一步研究展望32

参考文献33

致谢34