摘 要
招投标是国内外建设项目业主确定施工单位的主要方式,它能够有效的实施资源配置,提高工程进度,保证工程质量。随着我国市场经济的不断发展,改革开放的进一步深化,我国建筑业也得到了持续快速的发展,规模不断扩大。为适应建筑业的蓬勃发展,我国从1984年开始推行招标投标制度,1999年8月颁布了《中华人民共和国招标投标法》,并于2000年1月1日正式实施[1]。招投标法的施行,既是社会主义经济发展的必然需要,同时也是建筑行业规范发展的需要。招投标配套法规、规定的完善及发展,对我国建设项目的规范管理有着极其重要的作用。招投标工作的结果直接影响建设项目的质量、成本,这也是国家加强对招投标监管的重要原因。
本文从自身工作经验出发,对建设工程招投标过程中出现的诸如主管或监督部门权力寻租;招投标过程中的非法转、分包、非法围标、串标等等,分析其产生的原因,并对解决问题提出一些合理的对策,如应严格按照招标投标法执行招投标,禁止权力滥用、对违法行为加大惩戒力度;完善法律法规,杜绝施工单位的违纪违法行为;提高监理、全过程管理工作成效, 杜绝非法转分包问题等等,并通过分析某工程非法转包、资质挂靠的案例,与大家共同探讨在实际工作中解决这些问题的具体办法。希望能够为改善建设工程招投标市场环境,规范招投标工作,促进建筑市场的健康发展有一定的推动作用。
关键词:建筑工程招投标;存在问题;对策研究
目 录
摘 要1
目 录2
第一章 绪 论3
1.1 研究背景3
1.2 研究意义3
1.3 研究内容4
第二章 现阶段我国招投标的基本概念及形式5
2.1招标投标的概念与主要特征5
2.1.1招标投标的概念5
2.1.2招标投标的主要特征5
2.2招标投标形式5
2.2.1公开招标5
2.2.2邀请招标5
2.2.3议标6
第三章 我国现阶段招投标市场存在的问题7
3.1主管或监督部门权力寻租7
3.2招标单位规避招投标、内定中标单位7
3.3投标单位非法串标、围标、资质挂靠8
3.3.1投标单位非法串标8
3.3.2投标单位围标8
3.3.3投标单位挂靠8
3.4中标单位非法转分包8
3.5评标方法不科学,专家水平有待提高[5]8
3.6招投标平台机构、代理机构操作不规范9
第四章 解决招投标市场存在问题的几点对策10
4.1严格按照招标投标法执行招投标,禁止权力滥用、对违法行为加大惩戒力度10
4.2完善法律法规,杜绝施工单位的违纪违法行为10
4.3提高监理、全过程管理工作成效, 杜绝非法转分包问题11
4.4加强对评标人员的考核,采用科学的评标方法11
4.5对代理机构、招投标平台机构进行规范化培训11
4.6建立建筑行业信用体系,实行行业准入12
4.7利用大数据,实行电子化招投标12
第五章 实例分析13
5.1案例概况13
5.2案例的分析及成果的应用13
5.3实施效果分析13
第六章 结论与展望15
6.1结论15
6.2展望15
参考文献16
致 谢17