论行政赔偿的归责原则

论行政赔偿的归责原则

【摘要】：

在行政赔偿制度中，首要的问题就是归责原则。行政赔偿的归责原则问题反映了行政赔偿立法的基本立场，影响着行政赔偿制度的整体结构，也是行政赔偿法律解释的依据。探讨行政赔偿的归责原则对于研究包括行政赔偿在内的国家赔偿制度，乃至对于一国行政法体系的构建都具有不可替代的理论价值和重要的实践意义。本文行政赔偿规则的概念出发，分析了我国行政赔偿归责原则形成历史与作用，最后分析了我国行政赔偿规则原则的优势和劣势。

【关键词】：行政赔偿、规则、原则

【正文】：

行政赔偿作为国家赔偿制度的重要组成部分，是一个国家由人治走向法治的重要标志之一。在人治社会中，国家对自己的行为不负责任，在现代的宪政背景下，则要求代表国家行使职权的行政机关及其工作人员应依法行政，而依法行政的起点和终点就在于责任政府制度。根据责任政府理论，“所谓责任政府并不是一种意思表示，而是一种政治原则以及建立在这种政治原则基础上的政府责任制度"，“政府在获得权力的同时，也就承担了相应的责任[1]。当代表国家行使行政权力的行政机关及其工作人员侵犯公民、法入和其他组织的合法权益并造成损害时，国家必须为此承担赔偿责任，用以补偿受害者的损失，同时也起到监督和促进行政机关依法行政的作用。