论人民调解制度的完善与发展

论人民调解制度的完善与发展

[摘 要]2010年8月28日，第十一届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《中华人民共和国人民调解法》,自2011年1月1日起施行。这部法律的颁布实施，是人民调解发展史上的一件大事，它对于及时、高效、妥善地解决民事纠纷和促进社会主义和谐社会的建设，必将发挥更加重要的作用。这部具有中国特色的法律，它充分体现了社会主义法治理念的精髓，展示了司法为民，服务大局的法律文化。它标志着人民调解工作从此全面步入法制化、规范化的发展轨道。这部法律无疑有着明显的亮点，但我们同时也发现，该法中还存在一些规定不清楚，理解起来可能会发生分歧的地方，本人认为这可能是下一步立法或司法解释需要解决的地方。

[关键词] 人民调解制度 人民调解法 民间纠纷 群众自治

人民调解制度是指在人民调解委员会主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导，促使纠纷各方当事人互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。人民调解，这个植根于中国大地、为中国民众尤其是基层民众广为熟稔的矛盾纠纷解决方式，因其独特的化解矛盾、消除纷争的非诉讼解决的中国特色而被国际社会誉为“东方经验”或“东方一枝花”。