“不予处罚”在公安行政执法中的应用

“不予处罚”在公安行政执法中的应用

 

[内容摘要]：在以构建和谐社会的大环境下，公安机关和人民警察要以政治的高度深入理解《中华人民共和国治安管理处罚法》设定的不予处罚制度，并且在执法实践中紧密围绕“教育为主，处罚为辅”、“教育与处罚相结合”的原则，对治安管理处罚中不予处罚制度的概念、内涵、执法实际中的法律适用、存在的问题与原因以及对策等方面要严格依照法律的规定，认真办理好治安行政不予处罚案件，为不予处罚制度得到更细致的实施,为构建法治社会、化解社会矛盾、促进经济发展保驾护航。

[关 键 词]：不予处罚 公安行政执法 应用

目    录

内容摘要………………………………………………………1

关键词…………………………………………………………1

一、不予处罚的概念与内涵……………………………1

二、办理治安行政不予处罚决定案件的法律适用………………………………………………………………3

（一）依法不予处罚的规定 …………………………………3

（二）违法事实不能成立的规定… …………………………4

三、执法实践中存在的问题及原因……………………6

四、应用对策及实际操作特点…………………………8

（一）决定前履行告知程序 …………………………………8

（二）《不予处罚决定书》的制作……………………………8

（三）《不予处罚决定书》应送达被侵害人…………………9

（四）治安行政不予处罚决定的审批权限 …………………9

（五）对违法所得、作案工具是否追缴、收缴的问题 ……9

（六）不能以口头批评教育替代治安行政不予处罚决定…10

（七）厘清几个执法中的相关问……………………………10

参考资料…………………………………………………… 13