关于提高我国人大代表素质的若干思

关于提高我国人大代表素质的若干思考

【摘要】：人民代表大会制度的加强和完善 ,是一个系统性、综合性很强的工作 ,也是一项长期而艰巨的任务 ,其中人民代表素质的提高 ,是一个非常重要而又关键的环节。人大代表的素质是指其履行代表职责所必须具有的内在品质和能力 ,其核心内容包括知政、参政、议政和督政等方面的能力。它直接制约着各方面人民的利益 ,通过其选出的代表集聚、表达和实现的程度 ,影响到人民代表大会这一权力机关权威的树立和作用的发挥 ,因而构成人大代表素质的核心内容 ,是我们提高人大代表自身素质应抓住的关键

【关键词】： 人民代表大会制 代表 素质

一、人大代表素质的构成及现状 

    人大代表素质的构成，回答的是人大代表素质应当包括哪些方面内容的问题。对此问题，可以站在不同的角度，从不同的方面来认识。有的认为人民代表的素质应包括政治素质，即一定的马列主义理论水平，较高的法律水平，高度的工作责任感，较好的心理素质[1]。有的认为人民代表的素质应包括：“德”的素质，即有坚定的政治信念，强烈的代表意识，依法办事的作风，刚直不阿、主持正义的道德秉赋；“智”的素质，即有一定的法律知识，文化知识和科学技术知识；“能”的素质，即调查研究、参政议政、依法监督，考核与评议干部的能力；“体”的素质，即人民代表必须有健康的体魄[2]；甚至还有的主张对人大代表的年龄作出最低的限制，以此来保证当选的人民代表有一定的社会经历、工作经验，人大代表应具有中等以上的文化程度[3]。这些方面，从一般的意义上讲，都可包括在人大代表的素质之中，成为人大代表素质的组成部分。但本人认为，人大代表的素质应以其充分有效地