对WTO 背景下海关行政许可制度的思考

摘    要

行政许可是行政对国家和社会事务进行管理而采取的一种重要而直接的行政手段，行政许可的设定和实施直接关系着人们的权益与自由。本文试图以权力、权利的本质及其关系为基点，从法理学的角度对WTO背景下海关行政许可权力运行的本质和规律进行考察和分析，并就如何保证行政相对人的权利进行探讨。

                                  

关键词：行政许可；权利保护；契合状态

                                  

目            录

一、前言 1

二、从法理学角度界定海关行政许可制度的本质 1

（一）行政法理论意义上权力和权利的本质 1

（二）行政法理论意义上权力和权利的关系 1

（三）行政法理论意义上海关行政许可制度的本质 2

三、WTO 背景下海关行政许可权力运行的原则和要求 2

（一）WTO基本法律原则及其对海关行政许可制度的影响 2

（二）行政许可立法目的和宗旨的法理学分析 3

（三）海关行政许可权力运行的原则和要求 3

（四）行政相对人权利保护的原则和规定 3

四、海关行政许可权力运行与行政相对人权利保护的最佳契合状态及其实现途径 4

（一）海关行政许可权力运行与行政相时人权利保护的“最住契合扶态” 4

（二）实现海关行政许可权力运行与行政相对人权利保护“最佳契合状态”的阻却因素 4

（三）海关应努力寻求实现行政许可权力运行与行政相对人权利保护“最佳契合状态”的途径 5

参考文献 7