WTO与中国行政法制度的改革

目　　录

序  言 1

一、WTO与行政法的关系 1

二、WTO体制下我国行政法制度中存在的弊端 3

（一）行政立法质量不高 3

（二）行政法职能越位、缺位 3

（三）地方保护和行业垄断严重 3

（四）行政立法程序简化、行政执法程序松弛 4

（五）司法审查缺乏公正和独立性 4

三、WTO下我国行政法制度的改革 5

（一）行政立法的改革 5

(二)行政组织制度的改革 6

（三）行政程序制度的改革 7

（四）司法审查制度的改革 7

四、结束语 8

参 考 文 献 9

序  言

2001年11月在多哈召开的世界贸易组织部长级会议批准了《中国加入世界贸易组织的议定书》和《世界贸易组织中国工作组报告》以及一系列其他法律文件，这标志着中国作为一个经济正在迅速发展、社会正处于转型过程中的大国加入了这个当今世界最具广泛性的贸易组织之中，标志着中国改革开放进程中的有一个里程碑，同时又必将进一步促进中国的改革开放，推动中国进一步荣誉经济全国化的潮流，为世界的繁荣、和平与发展做出贡献。

为了恢复中国在WTO的成员国地位，中国政府已经进行了大量的准备工作，其中包括法律制度的建设与改革。在过去20多年里，中国的法律改革取得了巨大成就，是中国相关法律制度逐步与世界接轨。但是值得注意的是，法律改革的重点主要是经济、贸易、投资等经济活动领域，而对于WTO有关要求密切相关的行政法制度的改革仍然缺乏足够的认识。

本文主要以我国行政法改革为视角，结合《中国加入世界贸易组织议定书》和《WTO中国工作组报告》以及WTO几个最主要协议的相关内容，对我国行政法制度中一些亟待解决的问题进行简要探讨。文章充分认识到，在WTO背景下进行的行政法制度改革，同时也是对中国行政法学研究的一个挑战。