关于法院对外委托司法鉴定工作模式和主要矛盾的分析

[摘 要] 作为司法机关，认定事实、适用法律是人民法院的两项基本职责。然而，随着社会分工之细化，不同领域知识界限益明，涉及自然科学和专门性问题的事实认定益发成为制约法院工作的主要因素。近年来，因司法鉴定影响法院裁判之问题愈发突出，应认真梳理该领域中存在的问题，切实改进以有效提升人民法院之审判质效及司法公信。

[关键词] 司法鉴定、评估、鉴定周期、工作模式、民商事案件鉴定问题

目录

关于法院对外委托司法鉴定工作模式和主要矛盾的分析1

一、司法鉴定的基本情况2

1. 司法鉴定与审判2

（1）司法鉴定对案件的影响2

（2）司法鉴定的分类及管理2

（3） 有关司法鉴定的法律规定3

二.  我市各级人民对外委托工作模式3

三  我市民商事鉴定案件数量分布及分析4

1、启动阶段5

（1）当事人申请鉴定的随意性较大5

（2）法官对当事人鉴定申请的审查或缺5

（3）鉴定材料未经质证直接移交5

（4）反复启动鉴定程序5

2、确定机构阶段5

（1）确定鉴定机构方式不统一5

（2）鉴定机构选定困难5

3、委托阶段5

（1）法院鉴定管理部门设置混乱、人员短缺5

（2）委托主体不统一6

（3）委托事项不明确6

（4）鉴定检材管理不规范6

4、鉴定阶段6

（1）鉴定收费不合理6

（2）鉴定程序不规范6

（3）鉴定质效问题多6

（4）鉴定缺乏科学性6

（5）鉴定意见欠缺说理7

（6）鉴定文书错误较多7

5、认证阶段7

（1）当事人对鉴定意见的质证形式化7

（2）法官对鉴定意见的审查意识差、能力弱7

五．民商事诉讼中涉鉴定问题原因分析7

1、宏观层面7

（1）司法鉴定体系存在内在矛盾7

（2）司法鉴定相关立法滞后8

（3）司法鉴定管理不统一8

（4）法院与相关行政管理部门或行业协会缺乏沟通协调8

2、微观层面8

（1）当事人对鉴定的态度存在两面性8

（2）当事人对鉴定活动本身缺乏了解8

（3）当事人不配合鉴定、无理缠讼时有发生9

（4）鉴定机构准入门槛低，专业水平参差不齐9

（5）鉴定人员素质良莠不齐9

（6）鉴定标准不统一9

（4）行政部门对鉴定机构的管理方式有待完善9

3、法院方面9

（1）法院缺乏具备委托司法鉴定所需专业知识的人才，委托工作不规范9

（2）法官工作压力大，且职业素质有待提高9

3、解决办法10

参考文献10