纳税人知情权法律保障的研究

当今社会是“权利的社会”，纳税人知情权作为纳税人权利之一，日益受到人们的重视。可以说纳税人知情权是纳税人的基本权利，更是实现纳税人其它权利的前提性和基础性权利。作为普通纳税人，也许最想知道的就是自己为啥纳税，上交的税款国家是如何分配的，这种无偿性的支出自己得到了什么，如此种种疑虑无不对国家税收形成了无形的思想阻碍。由此，纳税人知情权的确立价值才凸显出来。我国现行法律条款没有直接对纳税人知情权的明确规定，要么是对公众知情权的间接规定，要么是对对纳税人知情权的保护范围不够广，没有涉及纳税的各个环节，保护力度不够；同时对于纳税人知情权的保护散落在不同的法律规范中，缺乏宪法的明文确认。因此，本文从纳税人最关心的本源性问题考虑，结合现阶段的税收法律组成，通过合理借鉴国外特别是美国、欧盟等国的成功经验，深刻反思我国纳税人知情权保护的现状及存在的问题，为完善我国纳税人知情权法律保障提出合理的立法及司法建议，以期对纳税人知情权的进一步保护提供更大帮助。

关键词　纳税人知情权；法律保障

目录

摘要I

目录I

一、 纳税人知情权制度的基本理论3

（一）纳税人知情权的解释3

1. 纳税人知情权概念3

2. 权利与义务相对应原则5

（二） 我国纳税人知情权制度确立的背景及价值6

1. 纳税人知情权制度确立的背景6

2. 纳税人知情权制度确立的价值7

二、　我国纳税人知情权制度的现状和问题分析8

（一）我国纳税人知情权保护的整体概况8

1. 法律法规方面8

2.立案实践方面9

（二）我国纳税人知情权保护制度的具体问题9

1. 对纳税人知情权保护的理念上存在问题9

2. 对纳税人知情权的保护的范围过窄10

3. 对纳税人知情权缺乏完善的立法保障10

4. 对纳税人知情权司法保护不足11

三、 纳税人知情权保护的国外比较与借鉴12

（一）英美法系国家纳税人知情权制度考察12

1美国12

2.加拿大12

（二）大陆法系国家纳税人知情权制度的考察13

1. 德国13

2 日本13

（三）我国对国际纳税人知情权保护的借鉴14

1. 健全法律体系14

2. 设立专门的税务司法机构14

3. 开放纳税人诉讼15

四、 我国纳税人知情权法律保障的完善建议17

（一）转变理念，加强纳税人知情权法律保障17

1 强化以纳税人为本的税法理念17

2 提高纳税人自身权利意识18

（二）扩大对纳税人知情权保护的范围18

（三）我国纳税人知情权法律保障的立法建议19

1修改宪法，加强对纳税人知情权的宪法保护19

2完善相关税收立法加强对纳税人知情权的保护19

（四）我国纳税人知情权法律保障的司法建议20

1建立税务法庭20

2赋予纳税人诉权，建立纳税人公益诉讼制度21

结 论23

参考文献24

致谢26