论人民代表大会监督制度的改革与完善

人大监督也叫权力监督，是指各级人民代表大会及其常委会为保障宪法、法律的实施，维护人民的根本利益，防止行政、司法机关滥用权力，通过法定的方式和程序，对它产生的国家机关及其工作人员实施的监督。从法理上说，中国各级国家行政机关都是各级国家权力机关的执行机关，必须由他产生并对它负责，接受其监督。人民代表大会的监督，是宪法和法律赋予的重要职权，是我国权力监督的基础和最高层次的监督。人大监督、人大监督制度是人民代表大会制度的重要组成部分，在我国的宪政体制中起着重要的控制和调节作用。充分发挥人大的监督作用，是健全人民代表大会制度，实现依法治国，建设社会主义法治国家的重要内容。

目前我国人大监督制度存在着诸多问题，如人大监督机制不完善、监督机构不健全、监督权弱化、监督主体不愿监督不敢监督、被监督主体排斥监督等。因此，改革和完善人大监督制度显得尤其必要，通过理顺党的领导和人大监督的关系、人大和“一府两院”的关系、完善专门的监查委员会体制、专职代表制度等途径改革和完善人大监督制度，强化人大监督功能的重点，这不仅仅关系到人大自身建设，提高其应有的权威与地位；更是实现依法治国，建设社会主义法治国家的重要组成部分。

关键词　人大监督制度 改革 完善

目录

摘要I

引言1

一、人民代表大会监督制度的内涵、内容和意义2

（一）人大监督制度的内涵2

（二）人大监督制度的内容32

1人大监督的对象2

2人大监督的内容2

3人大监督的方式2

4人大监督的法律后果2

二、人大监督制度的现状评析3

（一）人大监督制度的现状评析3

1从人大的法律监督职能来看 .3

2从人大的工作监督来看.3

3从人大的人事监督来看.3

4监督手段在一定程度上还缺乏刚性.3

5人大自身建设不足.3

（二）人大监督制度存在缺陷或不足的原因分析3

1人大监督的观念因素.3

2人大监督的政治文化因素.3

3选举制度缺陷制约了人大监督职能的发挥.3

三、改革和完善人大监督制度的建议4

（一）强化人大监督的观念4

（二）进一步深化政治体制改革4

1改善人大与党的关系，强化人大的监督功能4

2改革选举制度，强化人大的监督功能4

（三）健全人大监督的自身运行机制4

1进一步完善人大监督的对象和内容4

2进一步完善人大监督的对象和内容4

3进建立健全人大监督机构4

参考文献8

致谢9