行政诉讼举证责任的探析

 举证责任制度是行政诉讼中一个核心而复杂的问题，在三大诉讼法中起到了至关重要的作用，直接关系到行政诉讼目标价值的顺利实现。行政诉讼举证责任规定在原告、被告之间的分担应当符合各自的能力要求，符合权利义务要求，并给予弱者一定的保护。通过分析我国行政诉讼举证责任制度的现状，针对存在比如规范性文件法律地位不明确、举证范围不科学、缺乏举证失效规定等现实中存在的问题提出建议。比如，首先，可以加强对原告举证的指导和引导，实行合理分担原告的举证责任；其次，明确规定被告因一审不举证或举证不能而败诉的，在二审或申请再审时提供的证据不具有证明力并且适当限制原告的举证时间等方式完成；再次，通过完善法院调查取证制度，处理好法院与当事人举证的关系等。笔者希望通过探索与努力有助于我们更高层面上进行抽象化，沿着螺旋式阶梯不断向上，从而使我国行政诉讼举证责任制度得到进一步的完善。

关键词　行政诉讼   分配原则  举证制度  完善建议

目录

摘要I

第1章 证明责任的概念与性质2

1.1行政诉讼举证责任的概念2

1.2行政诉讼举证责任的性质2

第2章 行政诉讼责任分配原则及现实意义5

2.1 认定行政诉讼举证责任的原则5

2.2 “谁主张,谁举证”原则在行政诉讼中的适用5

2.3 行政诉讼中被告应负主要的举证责任6

2.4 行政诉讼中原告负有限的举证责任8

2.5 人民法院有权收集证据9

2.6 行政诉讼中举证责任分配的现实意义10

第3章 行政诉讼举证责任存在的问题11

3.1 关于行政诉讼举证责任的分配11

3.2 现行法律并未赋予法官在证明责任分配上的自由裁量权。11

第4章 完善行政诉讼举证责任制度的建议13

4.1 完善行政诉讼举证责任制度提出的几点建议13

4.2 立法建议14

参考文献15

致谢16