从市场监管行政处罚角度研究行政处罚程序

行政处罚程序是调整行政处罚活动的法律程序，是行政管理法制化的一个重要组成部分。行政处罚程序即为行政处罚提供步骤和规则，对执法人员进行约束，提高政府行政效能，更保障了行政相对人的合法权益，通过为行政相对人设立救济途径以及部分抵抗权，防止政府的行政侵权。近年来，随着经济、网络、社会的发展，市场、社会生活日益复杂多变，行政部门也不断扩张自身行政权，加大行政干预力量。但行政权利的过度膨胀也导致行政处罚的设置过多过滥，这对社会秩序造成了一定的威胁，也危害到了国家推行法治化的进程。第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，突出了国家对精简效能、维护社会秩序、推行法治化的决心，而国家市场监督管理总局这个新成立的部门尤为受到关注。因此，本文从市场监管行政处罚角度来探讨行政处罚程序，以期为我国行政处罚程序的发展方向做有益探索。

关键词　市场监管  行政处罚  行政处罚程序

目    录

一、市场监管部门行政处罚程序1

（一）市场监管部门行政处罚程序1

（二） 行政相对人的权利2

1、陈述申辩的权利2

2、被告知的权利2

3、抵抗权2

二、　市场监管部门行政处罚程序保障机制3

（一）作出行政处罚决定前的保障机制3

1、办案、核审、审查相对独立3

2、听证程序3

（二）作出行政处罚决定后的保障机制4

1、罚缴分离4

2、行政复议4

3、行政诉讼4

三、市场监管部门行政处罚程序存在的问题5

（一）听证程序存在的问题5

（二）行政复议中存在的问题6

（三）行政处罚程序违法缺乏法律责任的规定7

四、 保障行政处罚程序实施的建议8

（一）完善行政处罚程序法律8

（二）加强执法队伍建设10

（三）提高国民法治意识11

参考文献12

致谢13