农村宅基地使用权流转法律制度研究

宅基地是我国农村集体土地的重要组成部分，同时，也关系到广大农民群众的安身立命，相关的制度在经济发展方面产生重要的影响。从历史发展上来看，是适用当时我国政治经济背景的，随着社会的发展也在做着调整。从性质上来讲，宅基地使用权属于一种特殊的用益物权，法律在许多方面对其有着限制，村民有按照相关法律规定有限制的处分的权利。本文介绍当前宅基地的流转方式及流转的困境，以嘉兴、广东、重庆等地为模板介绍各地在宅基地使用权流转中的摸索。现行的宅基地使用权制度有着法律法规立法不明确，导致宅基地大量闲置，私下不合法交易大量存在等问题。本文通过宅基地使用权的历史及当下各地实际情况及经验的分析，提出合理化的完善建议。

关键词　宅基地使用权；流转；完善

目    录

摘要I

一、农村宅基地使用权历史及现状情况2

（一）宅基地使用权的历史发展2

（二）现行宅基地法律制度3

二、　当前农村宅基地使用权流转的方式5

（一）房屋转让5

（二）房屋出租5

（三）房屋抵押5

（四）宅基地置换5

（五）宅基地入股5

三、  农村宅基地使用权流转的困境6

（一）法律法规的漏洞与矛盾6

（二）农村大量闲置宅基地问题6

（三）影响城镇化推进6

（四）大量私下交易产生纠纷7

四、当前各地宅基地使用权流转实践模式分析8

（一）嘉兴模式8

（二）广东模式8

（三）重庆模式8

（四）成都模式9

（五）天津模式9

五、完善宅基地使用权流转制度的建议10

（一）扩大农村宅基地使用权主体的范围10

（二）确立有偿、有期限的流转制度10

（三）完善宅基地使用权登记制度10

（四）按照当地经济设立符合当地需求的管理制度11

六、结论12

参考文献13

致谢14