浅论中国绿卡

随着中国经济的发展和政治地位的提高，世界看中国的眼光越发热烈，大批外国人因此来到中国这个新兴市场。随着外国人的增多，中国开始不断完善出入境制度，并用2004年8月推出中国绿卡制度。绿卡制度实施11年以来，在吸引人才，家庭团聚等方面发挥了重要作用。但中国绿卡制度相对发达国家，起步晚，受众群较窄，还需完善和推广，包括优化绿卡申请条件，健全出入境制度和建立独立的外国人管理机构等，以应对日益增多的移民问题，并且有选择性的吸引人才和资金。本文对中国绿卡的相关知识进行了梳理和总结，明晰了中国绿卡的概念和申领条件，从法律角度阐述了持有绿卡的外国人权利以及完善中国绿卡制度的意义和建议，希望藉此让读者对中国绿卡有一个较全面的了解。

关键词　中国绿卡；外国人  中国绿卡  签证  定居

目录

引  言1

一、 中国绿卡概述1

（一） 中国绿卡的相关概念1

1、 中国绿卡1

      2、 外国人1

      3、 永久居留制度1

（二） 中国绿卡的历史演变2

1、 防范型体制（改革开放前）2

2、 定居签证时期（1985----2004）2

3、 中国绿卡时代（2004----）3

二、 持有中国绿卡的外国人的法律地位3

（一） 持有中国绿卡的外国人的基本概况3

1、 职业和数量概况3

2、 来源国和申请类别概况4

（二） 持有中国绿卡的外国人的法律权利4

三、 中国绿卡的申领条件5

（一） 申请中国绿卡需具备的条件5

1、 技术人员绿卡5

2、 投资人员绿卡5

3、 亲属投靠绿卡5

4、 特殊贡献绿卡6

（二） 与其他国家的比较6

1、 与美国的比较----移民政策与时俱进，简化人才移民程序6

2、 与德国的比较----放宽移民政策，推出蓝、绿卡制度7

四、 完善中国绿卡制度8

（一） 完善绿卡制度的意义8

1、 吸引人才和资金，推动经济发展8

2、 平衡人口结构，降低老龄化危机8

（二） 完善绿卡制度的建议9

1、 完善出入境法----制度体系化和细化9

2、 优化绿卡申请条件9

3、 单独设立外国人管理机构10

五、 结束语10

六、 致  谢11