浅谈权力监督视角下我国反腐败群众监督机制

当前，我国的反腐和群众监督走到了一个承前启后的阶段。在过去的五年中，中共中央开始加大反腐力度，有超过18万名党员干部被处分，56名“老虎”落马，反腐风暴横扫神州大地。“习式反腐”正将制度和法治的“笼子”越扎越紧。过去的五年里，我国权力监督和反腐败群众监督机制进入了一个快速发展的五年，主要表现在理论制度的更加规范性和实践操作的更加科学性：在思想理论制度规范方面，明确了指导思想、构建了体系架构、树立了科学理念；在实践推进方面，指明了发展方向、完善了制度建设、推进了体制革新，并首次有专家学者提出了《反腐败法》的设立。

“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。”我国反腐的形势依然严峻，对腐败分子的权力制约和让广大群众参与的监督任务依然艰巨。积极贯彻党的十九大关于“夺取反腐败斗争压倒性胜利”的要求，就要总结过去五年的反腐经验，科学探索方法，调整权力模式，规范政府运行，提高执政施政水平。腐败行为出现的根本源头是对权力的制约不足和对监督的结构缺位，因此从法律体系上强化对权力的制约和群众监督作用，坚定不移地进行反腐败斗争必将会是当前乃至接下来很长一段时间的一项极为关键的工作。形成“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系的制度体系，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，必将成为学术界探讨的重大课题。

关键词　反腐 权力制约 监督 群众

目    录

摘  要I

引  言1

一、 权力监督视角下我国反腐败群众监督机制2

（一）权力监督与反腐败群众监督2

1.权力监督与反腐败群众监督的内涵2

2. 我国当前反腐成绩斐然2

（二）权力监督视角下我国反腐败群众监督机制的研究意义2

（三）我国反腐败模式的变迁3

二、权力监督视角下我国反腐败群众监督机制建设的成就4

（一）群众监督制度体系的初步建立4

（二）群众监督相关体制的逐步完善4

（三）群众监督社会环境的明显改善4

（四）群众监督正常运行的基本实现5

三、新形势下我国反腐败群众监督机制建设存在的问题6

（一）人民群众意识不够6

（二）群众监督方式落伍6

（三）举报内容局限性明显6

（四）党权强、民权弱现象普遍7

四、 我国反腐败群众监督机制存在的原因分析8

（一）根本原因：政策法规尚不够完善8

（二）直接原因：政务公开步伐落后8

（三）经济原因：仓禀实而知礼8

（四）机制原因：激励和反馈保障不足9

五、 权力监督视角下我国反腐败群众监督机制的法律思考10

（一）畅通群众监督渠道10

（二）加快《反腐败法》的立法工作10

（三）健全群众监督保障机制10

1.完善举报人激励机制10

2. 健全举报人反馈机制10

3. 落实举报人保护机制11

（四）创新群众监督办法11

1.深化“党内外”权力监督体制改革创新11

2.以网络为重点拓宽监督渠道11

3.借鉴国外的成功群众反腐经验12

参考文献13

致  谢14