乡镇行政调解权限及其制度规范

行政调解是乡镇行政权力的有机组成部分，在维护社会和谐稳定和推动民事、行政领域纠纷有着重要的意义。随着近年来，乡镇行政扩权工作的不断拓展，乡镇行政机关面临群众的利益诉求呈现多样化、多层次化，在农村利益主体出现冲突中，乡镇的维护社会稳定的所需要面临的矛盾纠纷调解的复杂化的案件日渐增多。因此在此背景下，群众对乡镇行政主体主动作为调解矛盾纠纷的期许，相较人民调解和司法调解的呼声更为强烈。但是近年来，乡镇行政调解的使用效率和适用广度上，相较于人民调解和司法调解，都受到来自于立法规范层面和行政主体调解意识层面上的限制。为此，本文旨在总结前人对行政调解领域的探索，结合乡镇行政主体的实际权限，对乡镇行政调解权限、适用范围、制度规范层面的一些探讨，以期在理论和实践上总结到一些经验，为现实提供理论意义上的参考。