宁波市《教育部关于进一步鼓励民间资本进入教育领域的实施意见》政策解读

近年来，民办教育在我国有全面发展，遍地开花的趋势。今年，宁波市贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》，出台了《教育部关于进一步鼓励民间资本进入教育领域的实施意见》，本文就实施意见提出的法律背景、主要内容及相关法律依据、不足之处及改进意见这几个方面进行了解读，就民间资本进入教育领域的合法性问题进行了探讨。

关键词　民办教育；进入；教育领域；民间资本；

目录

摘要I

引言（此章可以不设）1

一、实施意见提出的背景2

（一）法律背景2

（二）理论背景2

（三）社会背景3

二、　实施意见的主要内容及相关法律依据4

（一）民间资本进入教育领域4

（二）实行分类登记管理4

（三）优惠扶持政策5

（四）监管和服务5

三、实施意见文件中的一些法律问题6

（一）民办教育机构的法律特性模糊不清6

（二）法人治理机构不合理，法人地位不独立6

（三）经济方面的权利和义务不明确7

（四）教师的权利和义务没有明确规定7

四、可采取的措施及整改意见8

（一）明确法人的分类8

（二）建立健全学校体制机制8

（三）建立联合监管机制8

（四）建立健全财会制度8

（五）建设优秀教师队伍9

参考文献10

致谢11