摘 要
近年来，在劳动力密集型的行业，尤其是工程建设领域拖欠农民工工资的现象日益严重，农民工讨薪难的情况也尤为突出，这一现象引起了党中央及国务院的高度重视， 2016年1月17日，国务院办公厅发布国办发〔2016〕1号文《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，明确表明了使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠的决心，然正常企业拖欠农民工工资的问题尚且如此突出，面临破产的企业农民工工资的支付问题更是悬而未决。本文采取文献阅读法、理论与实际分析相结合、访谈法等研究方法，主要研究了建筑工程企业破产清算案中，农民工工资的概念界定及定性、农民工工资债权的认定、农民工工资债权垫付的必要性和取得权利性质、农民工工资债权垫付行为的文本规范以及政府先行垫付建筑工程企业破产程序中农民工工资债权的规范程序等方面问题。
关键词 建筑工程 破产清算 农民工工资 第三方垫付
目 录
摘要…………………………………………………………………………………Ⅰ
前言……………………………………………………………………………………1
第一章 基本概念的界定…………………………………………………………......2
第二章 建筑工程企业破产清算程序中农民工工资债权的认定…………..………2
2.1农民工工资债权的权利性质认定……………………………………………………………3
2.2农民工工资债权的金额认定…………………………………………………………………5
2.3法院裁定受理对建筑工程企业的破产清算申请前垫付农民工工资方的权利认定………5
第三章 建筑工程破产清算案件农民工工资债权垫付的必要性和取得权利性质..7
3.1建筑工程破产清算案件农民工工资债权垫付的必要性……………………………………7
3.2垫付建筑工程破企业产清算案件农民工工资债权所取得权利的性质…………………10
第四章 建筑工程破产清算案件农民工工资债权垫付行为的文本规范………..15
4.1协议的签订主体………………………………………………………………………………15
4.2协议的主要条款………………………………………………………………………………15
4.2.1垫付债权金额和债权性质………………………………………………………………………………………15
4.2.2垫付金额………………………………………………………………………………………………………15
4.2.3 垫付款的清偿…………………………………………………………………………………………………15
4.2.4追偿权的取得……………………………………………………………………………………………………16
第五章 政府先行垫付建筑工程企业破产程序中农民工工资债权的规范程序..17
5.1申请垫付条件………………………………………………………………………………17
5.2被垫付人资格的限制……………………………………………………………………17
5.3申请垫付应提供的材料……………………………………………………………………17
5.4审核与垫付…………………………………………………………………………… 17
5.5垫付标准…………………………………………………………………………………18
第六章 结束语……………………………………………………………….....…19
参考文献………………………………………………………………………..….20
致谢…………………………………………………………………………………21
