行政处罚存在的问题及如何完善

行政处罚是一种具体的行政行为，其作为行政执法的重要形式对制裁违法行为、维护公共利益和社会秩序、保障行政机关实施有效管理都发挥着重要作用。随着我国法制化进程的发展，行政处罚制度也在不断完善，但在现实操作中仍存在一些问题。到底还存在哪些问题以及如何完善行政处罚，更好地发挥行政处罚在调整公民行为、维护社会秩序、教育公民自觉守法等方面的作用是本文研究探讨的主要内容。

关键词　行政法；行政处罚；社会文明；案例分析

目录

摘要I

一、行政处罚的法律分析1

（一）行政处罚的概念1

（二）行政处罚的性质和功能1

1、行政处罚的性质1

2、行政处罚的功能1

（三）行政处罚的设定与实施2

1、行政处罚的设定2

2、行政处罚的适用2

二、行政处罚的现状和问题3

（一）行政处罚的现状3

（二）行政处罚的问题3

1、执法机关职权划分不清3

2、执法人员素质和能力不符合现实需求4

（二）行政处罚的问题3

1、执法机关职权划分不清3

2、执法人员素质和能力不高4

3、现实中行政处罚执行困难4

4、行政法律法规有待完善5

三、完善行政处罚的对策建议6

（一）执法机关厘清职责、促进联合执法6

1、厘清执法机关职责6

2、加强部门间联合执法6

（二）提高执法人员素质和能力6

1、加强执法人员法律法规培训6

2、加大行政执法监督力度7

（三）健全行政处罚相关法律法规7

1、完善行政处罚听证力度6

2、行政处罚与刑事责任的衔接问题8

参考文献9

致谢10