行政诉讼举证责任制度的问题分析与完善

《行政诉讼法》自1990年10月01日实施以来，对我国公民与行政机关之间的行政纠纷的化解起到了非常重要的作用，也推动着我国行政法和行政诉讼领域相关制度的完善。在推进依法治国的今天，行政审判对保护行政相对人的合法权益、促进依法行政具有十分重要的作用，行政诉讼调节行政权的职能，是民事、刑事诉讼所没有的。行政诉讼证据规则规定已经比较完善，行政举证责更加明确，但在有一些诉讼案件中，比如在房地产登记的行政诉讼案件中，因为被告对其作出的具体行政行为负有举证责任，但遇到许多因被告过失造成的举证不能或不积极举证或被告的行政不作为使案件陷入尴尬局面，对原告或第三人造成不公平，有违立法本意。本文通过已行政诉讼举证责任为中心，以行政诉讼理念为主线，对行政举证责任的缺陷进行分析，进一步探讨举证责任法律制度的完善。

关键词　法律  行政诉讼  举证责任  完善 

目    录

摘要I

一、我国行政诉讼中举证责任的概念、来源、性质1

（一）证据1

1.证据制度是与诉讼制度紧密相关的2

2行政诉讼证据概念2

3行政诉讼举证责任制度概念3

（二）行政诉讼中举证责任的特点及分担3

1. 被告对做出的具体行政行为负有举证责任3

2. 不作为行政案件由相对人承担举证责任4

3. 行政举证责任的特点4

二、我国行政举证责任的立法现状、缺陷及案例分析6

（一）我国举证责任的立法现状6

（二）通过案例分析我国行政诉讼举证责任制度的缺陷6

三、各种举证责任制度的比较8

四、我国举证责任制度的完善构想9

（一）关于诉讼中举证责任的分担应遵循的原则9

（二）完善我国行政诉讼举证责任制度的建议9

总结11

参考文献12

致谢13