行政处罚实施中存在的问题

行政处罚是行政执法的一种重要形式体现，它可以实现对公民的合法权益保障，但是一旦使用不当，又可能会侵害行政相对人的权益。现行政处罚体质存在的弊端随着行政法治的发展而不断暴露，一些制度已经落后于法治行政的观念。长期以来权利形成的特权使行政处罚法的现状仍令人担忧，多年的时间证明，许多问题有待进一步解决。由于行政处罚中各种问题的存在，使得有法不依、执法不严、违法不纠的现象得不到根治，在很大程度上侵害了公民的合法权益，破坏了我国的法治原则。因此，有必要对行政处罚的相关制度进行完善，完善行政处罚主体制度、听证制度及强制执行制度，必须制定相应的对策与措施加以解决。

关键词　行政处罚；现状；问题；对策； 

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摘要I

引言1

一、行政处罚实施制度存在的问题及原因2

（一）实施现状2

（二）存在的问题3

（三）问题形成的原因4

二、国内外行政处罚实施制度的经验5

（一）无法不罚原则5

（二）适法从其轻原则5

（三）罚以国内为限6

三、完善行政处罚实施制度的对策建议7

（一）应将行政处罚和刑事处罚相结合7

（二）加强制度和程序建设，完善行政处罚8

（三）执法人员素质有待进一步提高9

参考文献10

致谢11