营改增税制改革问题的思考

2011年11月16日，财政部和国家税务总局发布经国务院同意的《营业税改征增值税试点方案》，明确从2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。这是继2009年1月1日增值税转型实施后，增值税改革另一个重要举措。本文具体分析了营业税改增值税对服务业、建筑业及租赁业的影响。

关键词　营改增 影响 服务业 建筑业 租赁业

 

目录

摘要I

引言1

一、“营改增”的背景及主要原因2

（一）“营改增”的背景2

1、“营改增”的国际背景2

2、营改增的国内背景2

（二）营改增的的主要原因4

1、增值税立法是“营改增”的导火索。4

2、“营改增”是税制发展完善的途径。4

3、完善了中国流转税的税制。4

4、有效解决了双重征税的问题。4

5、破解了混合销售、兼营造成的征管困境5

二、营改增对部分行业的影响6

（一）营改增对部分现代服务业的影响6

（二）营改增对交通运输业的影响6

（三）营改增对租赁业的影响7

三、营改增政策不足之处及改进建议9

（一）营改增试点政策不足之处9

1、企业税负"不减反增"9

2、税收征管困难10

（二）营改增的改进建议11

1、国家对“营改增”的政策加以完善11

2、企业充分利用税收政策进行纳税筹划11

3、探索能解决取得增值税发票困难的可行措施12

4、调节增值税分享比例12

（四）结论13

1、“营改增”的全面推开，创造了更加公平、中性的税收环境13

参考文献14