摘要
本文结合在乡镇财务工作的实践，谈谈推行国库集中支付以来，行政事业单位的财务现状。国库集中支付有利于加强财政资金的管理和监督，有利于规范财务管理和会计行为，有利于提高财政资金使用效益。但在实践中也存在局限性和不够完善的地方。主要是会计核算中心工作模式缺陷；行政事业单位自身财务内控制度和会计核算中心功能不全；会计核算中心与财政部门之间存在数据不连通等。笔者结合工作实际提出几点设想：巩固完善会计集中核算的成果，推动会计集中核算与国库集中收付的融合；加快会计核算中心职能转变，建立乡镇财政内审计、内控制度，做到公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。
关键词 行政事业单位 国库集中支付 会计问题 改进措施
目录
摘要1
一、行政事业单位会计理论2
（一）行政事业单位会计的相关概念………………………………………...2
1. 行政事业单位会计的界定………………………………………………………..2
2. 行政事业单位会计的特征………………………………………………………..2
（一）行政事业单位会计的任务……………………………………………..3
（三）行政事业单位会计的具体操作………………………………………..3
二、行政事业单位会计存在的问题5
（一）会计单位存在的问题…………………………………………………..5
1. 会计基础工作较为薄弱…………………………………………………………..5
2. 财政支出计划执行不严…………………………………………………………..5
3. 固定资产管理不规范，流失现在严重…………………………………………..5
4. 单位内部控制制度有待完善……………………………………………………..5
（二）会计核算存在的问题…………………………………………………..6
1. 核算单位的财务管理和内部监督弱化………………………………………….6
2. 会计责任主体不明确，增加了审计部门审计监督难题……………………….6
3. 会计信息的真实性难以监控…………………………………………………….6
（三）行政事业单位会计制度存在问题……………………………………..6
1. 部分会计核算无法准确反映预算执行情况……………………………………..6
2. 部分收支科目核算内容规定不明确……………………………………………..6
3. 部分报表体系不够完整…………………………………………………………..6
三、行政事业单位会计问题存在的原因7
（一）内部因素………………………………………………………………..8
1．单位领导对会计基础工作的重视不够………………………………………….8
2．会计人员职业素质不高，制约会计工作能力的提高………………………….8
3．内控控制制度不健全、不完善、约束力不强………………………………….8
4．个人贪欲或小集体利益的驱动……………………………………………….8
5．单位法制教育的缺失……………………………………………………….8
（二）外在因素………………………………………………………………9
1．外部监督乏力…………………………………………………………………..9
2．不良的社会风气影响…………………………………………………………..9
3．体制性原因……………………………………………………………………..9
四、行政事业单位会计改进措施10
（一）会计单位方面的改进措施……………………………………………11
1．加强对单位领导和会计人员的财经法规培训完善会计基础工作…………...11
2．完善资产内部控制和监督机制防止国有资产流失…………………………...11
3．充分发挥审计机关的整体职能作用…………………………………………...11
（二）会计核算方面的改进措施……………………………………………11
1．建立健全法律法规体系，明确会计责任主体………………………………...12
2．强化核算中心的监管职能，从核算型向管理型转化………………………...12
3．提高认识、健全机制、规范管理……………………………………………...12
（三）会计制度方面的改进措施..................................12
1．在相关法规政策方面的改进………………………………………………12
2．完善会计科目体系和科目使用说明……………………………………..12
2．完善财务报表体系…………………………………………………………..12
五、结论13
参考文献14
致谢14
