关于基层税务分局欠税管理的实践与思考

近年来，随着经济形势日趋严峻，欠税企业的数量和欠税金额呈逐年上升态势，使税务部门正常的税收秩序受到了影响，使税务部门的征收、管量质量难以提高，使税法的遵从度、严肃性受到了挑战，使依法治税受到阻碍。

本文首先通过对相关法律法规中对欠税定义的对比，阐述了欠税的概念，并从市场环境影响、纳税法律意识、企业经营管理和税收征收管理方面等四个方面分析了欠税产生的原因。在简要介绍了笔者所在单位的欠税情况后，从明确工作职责，规范欠税管理工作流程；加强部门联系，建立协作长效机制；积极主动作为，走出欠税清理新路；强化管理，制定双系统欠税管理办法；多管齐下，推进纳税信用体系建设；优质服务，柔性清欠提升征管质效等六个方面阐述了笔者单位在欠税管理上的主要做法，也取得了一定的成效，具有一定的借鉴意义。当然也在欠税管理工作中也存在着一些主观和客观的因素和困难。

最后，结合工作实践，从完善法律制度、改进管理模式、加强部门协作、推进税收信用建设、加强企业监控、加大税法宣传等方面提出了加强欠税管理工作的建议，以期提高税收征管质量和效率。

关键词：欠税；成因；治理；对策 

目录

摘要I

一、欠税的概念及成因2

（一）欠税的概念2

（二）欠税的成因2

二、欠税的基本情况3

三、欠税管理的主要做法及成效4

（一）明确工作职责，规范欠税管理工作流程4

（二）加强部门联系，建立协作长效机制4

（三）积极主动作为，走出欠税清理新路5

（四）强化管理，制定双系统欠税管理办法5

（五）多管齐下，推进纳税信用体系建设5

（六）柔性清欠，优化服务提升征管质量5

四、存在问题6

（一）经济形势差，企业经营普遍困难6

（二）管理力量相对不足，征管模式不够完善6

（三）强制措施执行力相对不足，威慑力不够强6

五、加强欠税管理的建议7

（一）健全税收征管保障体系7

（二）推进纳税信用体系建设7

（三）加强欠税企业的监控处置8

（四）加大税收执法力度8

（五）加大税法宣传力度8

参考文献10

致谢11