摘要
慈善事业是建立在社会捐献基础上的社会救济事业,是现代社会保障体系中的一个重要组成部分。慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志, 慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足,也是构建和谐社会的基础之一。在我国,乐善好施作为一种社会行为,有着几千年的历史。但将善举作为一项事业来规范、发展,还是建国以后,尤其是改革开放以来近几十年的事情。在现代社会中,慈善机构是参与公共事务的一支重要力量,它的存在,一可以为政府分忧,二可以为百姓解难。在扶贫、帮困、赈灾、助残等方面,既能起到调节社会关系、促进社会稳定的补充作用,又是对社会保障和福利系统的拾遗补缺,对创建和谐社会具有相当重要的作用。但近年来,“郭美美事件”、 上海红十字会“餐饮发票门”等与慈善组织相关的负面新闻陆续被曝光。既然慈善机构扮演着如此重要的角色,那么如何对慈善机构进行监管已成为人们关注的热点。本文主要针对慈善机构监管现状出现的若干问题提出相关建议。
关键词 慈善机构;现状;问题分析;监管建议
目录
摘要I
一、引言1
二、国内慈善机构的财务监管现状及分析2
(一)慈善机构监管现状……………………………………………………...2
(二)慈善机构发展中监管存在的问题分析………………………………...2
1财务信息质量不高………………………………………………………………….2
2.会计监管配套的法律法规不完善………………………………………………… 3
3.对慈善机构的监管力度不够……………………………………………………….3
三、加强慈善机构财务监管的对策…………………………………….5
(一)加大政府对慈善机构的监管力度………………………………………5
1完善慈善机构财务信息公开的法律法规.5
2.界定会计监管主体之间的权责……………………………………………………..5
3.成立权威的专门的慈善机构监管部门,进行全方位的监督………………… .....5
4.建立统一的会计制度………………………………………………………………..5
5.建立慈善组织监督管理协会,加强慈善组织自律…………………………………6
(二)加大社会力量对慈善机构的监管力度....................................................6
1.增强公众对慈善信息的关注度………………………………………………..……6
2.由第三方评估组织独立进行审计和鉴定………………………………………..…6
(三)加强慈善机构内部的监管……………………………………………...…6
1.完善资金运行管理机制………………………………………………….……….…6
2.提高慈善组织财务信息透明度…………………………………………….……….7
3.加强及完善慈善机构内部财务制度的建设………………………………………..7
4.加速慈善机构官网建设,完善官网发布信息平台………………………………..7
5.加强慈善机构会计人才队伍建设…………………………………………………..8
6.强化高管人员行为约束……………………………………………………………..8
四、结束语….............................................................................................9
参考文献………………………………………………………………..10
致谢………………………………………………………………….….11