浅谈个人所得税流失的问题

我国个人所得税流失的相对规模较大，它不仅影响社会收入再分配而且制约着税收法制的落实。这与公民纳税意识的强弱和一个国家税收征管水平的高低有密切关系，但是追根溯源，导致个人所得税流失的最根本原因是我国个人所得税制度所存在的缺陷和漏洞。本文就个人所得税制度进行分析。

关键词：个人所得税  制度 流失

 

目  录

摘  要I

引言2

一、我国个人所得税流失情况3

（一）个人所得税发展历程3

（二）我国个人所得税流失原因3

二、我国个人所得税流失的主要方式和渠道5

（一）利用工资薪金所得避税的形式5

（二）个体经营者变个人收入为企业费用进行避税5

（三）提供劳务者将报酬分次计取进行避税5

（四）大量灰色收入、地下收入以现金交易方式避税5

三、我国个人所得税制度存在的问题6

（一）分类税制有悖于公平原则6

（二）纳税义务人的设定存在缺陷6

（三）税率设置不公平6

（四）认定税基的单位不够合理7

四、完善个人所得税立法，促进个人所得税法制化8

（一）将高收入者纳入个人所得税监管8

（二）普遍推行个人所得税自行申报制度8

（三）提高现代科学征管水平，建立高效的个人收入监管机制9

（四）加大执法力度，以刑法作后盾，强化税法威慑力9

参考文献10

致谢11