事业单位“小金库”审计研究

[摘 要]近年来，事业单位私设“小金库”的现象屡禁不止，我国第三次对全国各企事业单位私设“小金库”专项治理成果颇丰，维护人民财产的安全，打击了腐败分子。本文通过对“小金库”内容、表现形式危险性分析为基础进行研究，详细探讨对事业单位“小金库”审计方法及建立长效机制，论述 “小金库”专项治理的必要性和迫切性，在各位财会前辈杰出思想的基础上，提出自己的关于事业单位“小金库”审计方法的浅薄想法，并通过查处S市地矿局私设“小金库”实际案例，证明私设小金库形式之严峻，同时证明“小金库”审计方法的可行性。事业单位“小金库”的普遍存在造成国有资产和国家的行政收入的流失，妨碍了经济的健康发展，影响着社会的和谐稳定，同时也危害了党和国家各项事业的发展。本文提出了针对“小金库”问题的治理对策，阐述了“小金库”在审计方面的相关问题，明确了治理“小金库”必须要从源头抓起，标本同治的治理对策，要加强财经法纪教育，强化领导责任，建立健全各项规章制度，严肃法纪，进一步拓宽监督渠道，加大检查力度，着力构建防治的长效机制。

[关键词] “小金库”  事业单位   内部控制  长效机制

目录

一、引言II

二、事业单位“小金库”概述II

（一）事业单位“小金库”定义II

（二）事业单位“小金库”的危害II

1、事业单位的“小金库” 是滋长腐败的“温床”。II

2、事业单位“小金库”腐蚀党的领导干部。II

3、“小金库”是化公为私的行为。II

4、“小金库”隐藏着“混乱”和“炸弹”。II

三、事业单位“小金库”审计III

（一）帐外资金审计探析III

（二）事业单位“小金库”审计III

1、“小金库”识别III

2、支出类审核重点III

3、往来类审核应该采用资金流追踪法和核对法III

4、“小金库”审计方法IV

四、建立事业单位“小金库”防治长效机制IV

（一）建立事业单位“小金库”防治长效机制—内部控制角度IV

1、完善事业单位内部审计监督制度IV

2、建立和完善内部控制制度IV

（二）建立事业单位“小金库”防治长效机制—政策法规角度IV

五、事业单位“小金库”审计实例应用V

（一）单位背景V

（二）“小金库”审计方法应用实例V

1、审查途径V

2、审查方法V

结  论VI

致  谢VI

参 考 文 献VII