杭州民营养老服务业的现状、问题及发展对策

目       录

一、研究背景 2

二、研究意义 2

三、杭州地区民营养老服务的发展现状 2

四、杭州民营养老服务业发展存在的问题 3

（一）服务供给与需求不匹配 3

（二）服务业缺乏专业的服务人员 3

（三）养老政策不完善，落实和监督不到位 3

五、杭州民营养老服务业发展的的对策 4

（一）提高养老服务业从业人员的综合素质 4

（二）扶持社会力量参与养老服务 4

（三）提供多层次，多样化的养老服务机构 5

（四）发展互联网养老模式 5

（五）优化养老服务业资源的保障 6

六、总结 6

参考文献 7

一、研究背景

2015年底杭州有老年人口143万人，占户籍人口总数的19.98%，老龄化、高龄化、空巢化、失能化“四化叠加”。杭州的养老服务工作重点是居家养老，从老年人的需求出发，着力创新推动家庭、社区、社会和政府的良性互动，探索杭州特色居家养老模式。

从老有所养的角度看，中国的社会管理尚有很大的改进空间。首先，养老保障制度存在缺陷。在“三支柱”养老保障制度体系中，作为第一支柱的强制性社会保险保障水平低，财政压力较大。第二支柱的补充性社会保险计划和第三支柱的商业养老保险在内的自愿性个人养老金的发展相对滞后，释放能量有限。据中国社会科学院财贸经济研究所估计，“到 2050 年中国累计养老金缺口占国内生产总值比重为 95%～122%。”

其次，养老服务体系不够完善。中国在“家庭养老”向“社会化养老”的转变进程过于缓慢，究其原