城市社区治理问题与对策研究

中文摘要

本文通过对城市社区治理过程中所可能遇到的问题及其解决措施的研究为基础，将文章的主要结构分成以下几个部分：概述部分、基本内容、相关概念界定部分、基本内容部分、基本类型部分和理论依据部分。在理论基础的支持下，以武汉市武昌区为例，重点总结出武汉市武昌区社区治理存在的主要问题，其中主要包括以下几个方面：首先是政府是否在治理过程中存在一定的“缺位”现象；其次是在治理问题的过程中，各自为政的现象的治理；以及居民对治理过程中的参与感不足；最后是社区治理的老龄化问题的解决方法等相关问题。就以上我们在研究过程中所发现的问题，文中提出了推动武汉市政府实现职能转变、明确社区治理个主体的关系、培育城市社区共同利益和拓展居民参与空间、加强社区发展和强化武昌区养老服务体系的构建等完善武汉市武昌区社区治理的对策建议。

关键词：城市社区；社区治理；政府职能转变

目录

绪论 1

一、城市社区治理概述 2

（一）城市社区治理相关概念界定 2

1.社区 2

2.社区治理 2

（二）城市社区治理体制的基本特征 2

1.体制创新 2

2.资源整合 2

3.诉求表达 2

4.引领自治 3

（三）城市社区治理的基本类型 3

1.传统型社区 3

2.协作型社区 3

3.行政化社区 3

（四）城市社区治理的理论依据 4

1.治理理论 4

2.自组织理论 4

3.新公共管理理论 4

二、武汉市武昌区社区治理存在的主要问题 4

（一）政府在治理中存在“缺位” 4

（二）治理有关各方没有形成合力 5

（三）居民对社区治理的参与意识薄弱 5

（四）社区发育不够 6

1.业主委员会形同虚设 6

2.组织发展类型单一 6

（五）社区的老龄化问题突出 6

三、完善武汉市武昌区社区治理的对策建议 6

（一）推动武汉市政府实现职能转变 6

（二）明确社区治理个主体的关系 7

1.创建科学的合作治理组织架构 7

2.推进城市社区服务社会化 7

（三）培育城市社区共同利益和拓展居民参与空间 8

（四）加强社区发展 8

1.加强社区法律和制度方面的保障 8

2.要扩大武昌区公益性组织的建设 8

（五）强化武昌区养老服务体系的构建 8

结语 9

参考文献 11