中文摘要
目前我国老年人口数量急剧增多，尤其是农村地区人口老龄化严重，老龄化速度快，而且农村的年轻人大规模向城市转移、农村的社会保障制度相对滞后，这些因素在不同程度上导致了养老问题层出不穷，尽管我国社会养老服务体系在民政部和全国老龄委的积极推动下取得了较大的发展，有了很大的成就。但是我国的养老服务体系建设整体处于初级阶段，发展中的问题比较显著。如养老服务体系缺乏有力的政策支持；发展途径阻碍多。建立完善的养老服务体系需要政府、社会、家庭以及个人的共同参与，以形成政府、社会组织、家庭及老人合理负担共同面对养老问题的良性格局。要求在未来的养老服务体系建设过程中，抓住建设的主要矛盾，文中针对呼和浩特市养老服务体系存在的问题以及产生的原因，提出完善养老服务体系的对策建议。
关键词：养老服务；服务体系；老龄化；建设
目录
中文摘要 II
绪论 1
一、呼和浩特市养老服务的现状分析 1
（一）政府出台了一系列政策，积极建立养老服务体系 1
（二）养老基本模式初步形成，多措施同时进行 2
（三）养老服务机构迅速增加，但不能满足养老的需求 2
二、呼和浩特市养老服务体系存在的问题及原因 3
（一）呼和浩特各社区养老服务水平参差不齐 3
（二）社区养老的困境 3
（三）社会养老服务机构监管不到位 3
（四）政府在养老服务中的职责定位不清，作用存在偏差 4
（六）养老服务政策的操作性和精准性不够，缺乏有效的激励和约束机制 4
三、完善养老服务服务体系对策 4
（一）完善养老保障法律制度 4
（二）积极倡导家庭养老 5
（三）加强专业养老服务队伍建设 5
（五）明确不同养老机构的定位，实现养老服务的大众化 6
（六）落实相关支持政策，加强对民办养老服务机构的培育 6
（七）提升民办养老服务机构的管理服务能力与“造血”功能 6
（九）出台具体、分类指导的养老服务政策，建立激励与约束机制 7
结论 8
参考文献 9
