地方行政机关预算绩效评价问题研究—以A市B区政府为例

中文摘要

根据党的十九大中提出的关于“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的要求，2018年中央加快了完善预算绩效管理的步伐，不断推动提高预算资金的使用和配置效率。《关于全面实施预算绩效管理的意见》明确要求，要创新预算管理方式，更加注重以结果为导向、强调预算过程中的成本效益、加强对预算绩效评价工作的责任约束，争取在三到五年内建成一个全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，不断提高财政资金的配置和使用效率。各级政府都积极响应中央号召，加紧对行政机关的预算绩效管理，但是各地方行政机关在进行预算绩效评价的过程中仍然存在不少问题，例如地方行政机关各单位对预算绩效评价不够重视、预算绩效评价指标不规范，缺乏科学性等从而导致不能进行合理的预算绩效评价，造成资金和人力的浪费。笔者以A市B区政府为例，旨在通过研究其在预算绩效评价过程中存在的问题并提出解决对策，从而找出地方行政机关在预算绩效管理中普遍共同存在的问题，最终因地制宜制定出科学合理的预算绩效管理体系，确保地方行政机关财政资源高效配置，提高公共服务水平。

关键词：地方行政机关；预算绩效；预算绩效评价问题；应对对策

目录

一、 绪论 1

（一） 研究背景 1

（二） 研究目的 1

（三） 研究内容 1

（四） 研究方法 2

（五） 研究的创新与不足 2

二、 预算绩效管理的相关概念 2

（一） 预算绩效管理 2

（二） 绩效目标管理 3

（三） 绩效评价管理 3

（四） 绩效结果反馈管理 3

三、 A市B区政府预算绩效评价特点 3

（一） 预算绩效评价工作覆盖面全 4

（二） 预算绩效评价工作透明度高 4

（三） 完善的全过程预算绩效管理机制 4

四、 A市B区预算绩效评价中出现的问题 4

（一） 预算绩效管理人员意识薄弱 4

（二） 预算管理制度不完善 5

（三） 预算绩效评价体系不规范 5

（四） 第三方预算绩效评价发展不完善 5

五、 A市B区政府预算绩效评价问题的优化路径 6

（一） 树立全面预算绩效管理的意识 6

（二） 多方面完善预算绩效管理制度 6

（三） 制定规范的预算绩效评价体系 7

（四） 完善第三方预算绩效评价体系 7

六、 结论 8

参考文献 9