我国志愿服务中的政府角色分析

摘要

我国的志愿服务发展到今天取得了阶段性的进展，这离不开政府对志愿服务活动的支持。但受历史背景和政府体制的制约，我国志愿服务的发展并未完全成熟，政府角色还存在着一定的失调——扶持监管不足，控制干预有余。为了我国志愿服务的发展与壮大，一方面，政府应该弥补缺位角色，进行大力扶持，构建良好的发展环境；另一方面，还需调节越位角色，下放部分权力，只引导其走向。以此在立足于我国国情的基础上找寻出一条志愿服务的“特色发展道路”。

关键词：志愿服务；政府角色；志愿组织；角色失调

目录

引言 1

一、 志愿服务的基本界定及其发展背景 2

（一） 志愿服务的概念 2

（二） 志愿服务的主体 2

（三） 志愿服务的性质 2

（四） 志愿服务发展的历史背景 2

二、 我国志愿服务的发展过程及发展模式 4

（一） 我国志愿服务的发展过程 4

（二） 我国志愿服务的发展模式 4

三、 我国现行志愿服务中的政府角色 5

（一） 资金供给者角色 5

（二） 领导角色 5

（三） 合作角色 5

（四） 监督角色 6

四、 我国政府在志愿服务中当中的存在的问题 7

（一） 相关法律不完善 7

（二） 监管不力，缺乏奖惩激励制度 7

（三） 资金支持不平衡 7

（四） 给予挂靠，限制其发展 7

（五） 直接控制，过度科层化 8

（六） 过度介入，使其效率低下 8

五、 国外的成熟志愿服务对我国的借鉴 9

（一） 政府高度重视志愿服务的发展，给予良好环境 9

1． 建立健全的法律保障 9

2． 提供相关政策支持 9

3． 注重人才的培养 9

4． 大力宣传以促其发展 9

（二） 政府将权力下放给志愿服务组织，扩其职能 9

1． 只通过宏观把控 9

2． 政府提供委托合作项目和政治性志愿行动 9

（三） 政府通过良好的机制来规范志愿服务，促其发展 9

六、 对我国志愿服务实践中转变政府角色的建议 11

（一） 创造良好的法律、政策环境 11

（二） 培养民间志愿组织，提升其社会地位 11

（三） 加强宣传力度 11

（四） 培养相关志愿服务专员，加强国际间交流与合作 11

（五） 超越行政化困境，由“控制”转变为“引导” 11

（六） 提供更多的合作机会 12

（七） 加强监督力度 12

（八） 对志愿服务进行评估，并建立激励、惩罚制度 12

结语 14

参考文献 15