浏阳市经济发达镇行政管理体制改革中的问题与对策研究

摘要

文章以浏阳市唯一纳入全国改革试点的大瑶镇为样本。根据浏阳市及大瑶镇的实地考察和采访，使用政府间地方分权理论和新公共服务理论等理论工具进行分析。市政府为了促进经济发展的城镇行政管理体系的改革，实施了一系列的调查。一方面，总结了浏阳市大瑶镇改革的经验、实践和结果，充分证明了行政管理系统改革可以有效刺激经济发展城镇的内在发展势头。另一方面，它客观地梳理了浏阳市大瑶镇改革过程中地方分权化三个问题，即权力下放未激发应有活力，乡镇履职未实现权责对，而组织结构不突出简单和效率等问题。接下来，面向这些问题，提出了从“依法促进地方分权和恩泽的组合”、“纠正县城之间的权力和责任关系”、“构建优化协调高效的组织结构”三个方面的对策和建议。为浏阳市扩大改革范围，继续深化改革提供参考。 

 

关键词：经济发达镇；行政管理体制改革；浏阳市

目录

一、绪论 1

（一）研究背景 1

（二）选题意义 1

二、浏阳市经济发达镇行政管理体制改革的主要做法及成效 3

（一）浏阳市及大瑶镇基本概况 3

（二）浏阳市经济发达镇行政管理体制改革的主要做法及成效 3

1.重构组织体系，提高行政管理效能 3

2.创新运行机制，提升治理服务水平 4

3.完善配套政策，集聚经济发展要素 5

三、浏阳市经济发达镇行政管理体制改革面临的问题 6

（一）权力下放未激发应有活力 6

（二）乡镇履职未实现权责对等 6

（三）组织架构未突出简约高效 7

四、深化浏阳市经济发达镇行政管理体制改革的对策 8

（一）推进精准放权和依法赋权相结合 8

1.突出精准放权 8

2.强化法律保障 8

（二）理顺县镇之间权责关系 8

1.科学划分事权 8

2.理顺条块关系 9

（三）构建优化协同高效的组织架构 9

1.调整优化机构设置 9

2.加强干部队伍建设 10

五、结论 11

参考文献 12