陕西省突发公共卫生事件应急管理机制

中文摘要

近年来，突发公共卫生事件在世界各地频繁发生，而且其带来的影响呈现更加快、广、远的趋势，突发公共卫生事件应急管理也随之成为全世界共同关注的话题。但是，目前世界各国的应急管理机制建设都仍处于探索时期，距离科学、完备的要求还有一定的距离。

基于应急管理理论，选择陕西省作为案例，梳理了陕西省近年来突发公共卫生事件及其特点，并重点分析陕西省在2009年甲型H1N1流感疫情防控工作中取得的成效和存在的问题。通过对陕西省此次疫情防控工作的研究，发现陕西省在应对突发公共卫生事件时存在应急准备机制不健全、社会公众与组织应对灾情的整体认识有待提高、信息处置水平和发布机制亟待提高、相关应急部门协调联动能力不足等问题。在总结了甲型H1N1流感防控工作经验教训的基础上，认为可以从以下几个方面提升陕西省应对突发公共卫生事件的能力：一是优化应急准备机制；二是进行公民健康培训并优化社会动员机制；三是健全信息处置和发布机制；四是优化协同联动机制。

关键词：陕西省；突发性；公共卫生事件；应急管理

目录

一、 绪论 1

（一） 研究背景与研究意义 1

1． 研究背景 1

2． 研究意义 1

（二） 国外研究现状 1

1． 对突发事件、突发公共卫生事件的研究 1

2． 对应急管理的研究 2

（三） 国内研究现状 2

1． 对应急管理的研究 2

2． 分析与评价 2

二、 研究方法与数据来源 2

（一） 研究内容 2

（二） 研究方法 2

1． 文献分析法 2

2． 案例分析法 2

3． 2.3数据来源 3

三、 突发公共卫生事件与应急管理理论 3

（一） 突发公共卫生事件 3

1． 突发公共卫生事件的内涵 3

2． 突发公共卫生事件特点 3

（二） 应急管理理论 3

1． 应急管理的内涵 3

四、 陕西省突发公共卫生事件应急管理现状分析 4

（一） 陕西省突发公共卫生事件现状 4

1． 陕西省突发公共卫生事件特点 4

2． 陕西省突发公共卫生事件趋势 4

（二） 陕西省突发公共卫生事件应急管理典型案例 5

1． 全球甲型H1N1流感疫情概述 5

2． 陕西省甲型H1N1流感疫情概述和防控工作分析 5

五、 陕西省突发公共卫生事件应急管理问题分析 6

（一） 应急准备机制不健全 6

（二） 社会公众与组织应对灾情的整体认识有待提高 6

（三） 信息处置水平和发布机制亟待提高 6

（四） 相关应急部门协调联动能力不足 7

六、 提升陕西省突发公共卫生事件应急管理机制的路径 7

（一） 应急准备机制优化 7

（二） 进行公民健康培训并优化社会动员机制 7

（三） 健全信息处置和发布机制 7

（四） 优化协同联动机制 8

七、 结语 8

参考文献 9