失地农民就业过程中的问题及对策研究——以A区为例

中文摘要

近年来，随着我国城市化建设的不断提速，失地农民问题日益引起社会和政府决策者的关注，并激化了不少社会矛盾，阻碍着城市化的健康推进和社会的稳定可持续发展。对农民来说，没了土地就相当于失去了工作，因此如何保障征地之后农民的再次就业成为解决失地农民问题的关键。本文选择湖南省衡阳市A区的四个村组居民作为调查对象，采取问卷和访谈的形式进行数据收集，描述失地农民的总体情况，分析得出失地农民就业存在就业质量低、就业渠道窄、就业不积极、权益受损以及收入水平较低五个方面的问题，之后以实证分析和理论分析的方法从失地农民自身素质、征地制度、培训机制、就业服务以及社会保障制度五个方面分析问题的成因，最后从提高农民素质、增加就业岗位和完善社保体系三个角度提出相应的对策。

关键词：城市化；失地农民；再就业；社会保障

目录

一、 绪论 1

（一） 研究背景及意义 1

1． 研究背景 1

2． 研究意义 1

（二） 国内外研究现状 1

（三） 研究思路与方法 2

1． 研究思路 2

2． 研究方法 2

二、 相关概念界定 2

（一） 城市化 2

（二） 失地农民 3

（三） 就业 3

三、 A区失地农民的就业现状及存在的问题总结 3

（一） A区概况简述 3

（二） 失地农民就业现状 4

1． 失地农民基本情况 4

2． 失地农民就业状态 5

（三） 问题总结 5

1． 就业质量不高 5

2． 就业途径少 6

3． 失地农民缺乏就业积极性 6

4． 工资水平低、生活压力大 6

5． 失地农民权益保障不到位 6

四、 A区失地农民就业存在问题的原因分析 7

（一） 失地农民综合素质偏低 7

（二） 失地农民就业技能培训机制不完善 7

（三） 政府提供的就业扶持政策不足 7

（四） 征地补偿制度存在缺陷 8

（五） 社会保障不合理 8

五、 促进解决失地农民就业问题的对策和建议 8

（一） 强化和落实技能培训工作 8

（二） 增加就业岗位 9

1． 发挥旅游业的牵头作用 9

2． 推动发展集体经济 9

（三） 创新就业信息服务、拓宽就业途径 9

（四） 切实保障失地农民的各项权益 9

（五） 完善社会保障制度 10

六、 结束语 10

参考文献 11