当前我国农村教育资源政府供给机制研究—以岳阳市A县为例

摘要

近几年，国家加大了对农村教育的扶持力度，很大程度缓解了农村教育问题，但是目前城乡之间教育资源仍分布不均衡，政府作为主要供给主体，发挥着关键作用。

本文对岳阳市A县进行了实证调研，发现了目前我国农村教育资源政府供给的现状与问题，提出了具体的解决对策，以统筹城乡教育投入、优化教师资源、完善教育基础设施、协调供给与需求之间的关系、合理分配基础农村教育资源、完善财政分配监督机制、加强社会资源引导，发挥非营利组织、社会和公众的作用等几个方面来加强农村教育资源供给机制的构建，对农村教育资源的均衡发展有着重要的借鉴意义。

关键词：农村，教育资源，政府，供给机制

目录

一、前言 1

二、相关理论介绍 2

（一）农村教育资源公共产品属性 2

1.农村教育的概念 2

2.教育资源的特性 2

3.农村教育资源供给方式 3

（二）农村教育资源政府供给的必要性 3

1.政府供给确保供给管理规范 3

2.政府供给确保财政支出稳定 3

三、当前我国农村教育资源供给现状调查——以岳阳市A县为例 5

（一）农村教育资源建设方面 5

1.农村教师人员配备情况 5

2.农村教育资源政府财政支出方向 5

3.教育基础设施的数量和质量 6

（二）农村教育资源供给政府职能方面 6

1.政府统一财政分配 6

2.政府作为主要供给主体 7

四、当前我国农村教育资源供给存在的问题——以岳阳市A县为例 8

（一）农村教育资源政府供给存在偏差 8

1.农村教育资源供给主体单一 8

2.农村教育资源政府总量不足 9

（二）表达机制不健全 9

1.上报机制不完善 9

2.自上而下的下行制度不明确 10

（三）需求与供给不平衡 10

1.农村对教育资源需求过多 10

2.农村教育资源供给量缺乏持续性 10

五、影响农村教育资源供给的因素及分析 12

（一）历史因素影响教育的发展 12

1.政府对农村教育经费投入不足 12

2.农村教育机构重视程度不够 12

（二）社会因素影响教育资源公平性 13

1.社会分层影响教育质量 13

2.社会区域影响教育发展 13

（三）区域经济发展不均衡 13

1.地理位置影响基础教育资源 13

2.经济发展决定教育发展速度 14

六、进一步推进我国农村教育资源政府供给机制的具体对策 15

（一）统筹城乡教育投入 15

1.优化教师资源 15

2.完善教育基础设施 15

（二）协调需求与供给之间的关系 15

1.合理化分配基础农村教育资源 16

2.完善财政分配监督机制 16

（三）加强社会资源引导 16

1.发挥非营利组织的作用 16

2.公众加强对教育资源供给的引领 17

七、结 论 18

参考文献 19

附 录 21