城市规划决策中公众参与问题探究

中文摘要

本文以公众参与在政府公共决策中的重要性为出发点，首先指出在我国城市化进程加快的今天，城市规划要考虑各方利益群体，公众参与城市规划决策显得日益重要；接着对城市规划的相关概念和理论进行研究，为文章提供一个理论铺垫；然后对南京公众参与城市规划决策的概况进行研究；在此基础上以南京地铁规划为例，指出在规划决策中存在着城市规划公众参与的主体不明确、公众参与形式较为单一、无法体现民众真实的参与权、公众参与的效果无保证、社会公众参与决策的内容与范围极为有限等问题；最后指出了完善南京公众参与城市规划决策，要从加强非政府组织主体的参与、为公众参与规划提供多样化参与方式、建立健全公众参与城市规划决策的反馈机制、建立城市规划决策的公众问责制度等方面加强。

关键词： 城市规划决策；公众参与；非政府组织

目录

绪论 1

一、 相关概念及国内外研究 2

（一） 概念 2

（二） 国内外学者研究 2

二、 南京市公众参与城市规划决策概况 4

（一） 南京公众参与城市规划决策的形式 4

（二） 南京公众参与地铁规划的代表性事件 4

三、 南京公众参与城市规划决策中遇到的问题——以南京地铁建设为例 7

（一） 城市规划公众参与的主体不明确 7

（二） 公众参与形式较为单一、无法体现民众真实的参与权 7

（三） 公众参与的效果无保证 8

（四） 社会公众参与决策的内容与范围极为有限 8

四、 完善南京公众参与城市规划决策的对策建议 9

（一） 加强非政府组织主体的参与 9

（二） 为公众参与规划提供多样化参与方式 9

（三） 建立健全公众参与城市规划决策的反馈机制 10

（四） 构建城市规划决策的公众问责制度 10

结论 11

参考文献 12