违法建筑治理——以汕头市A区为例违法建筑治理-word文档网

摘要

为了解决当前违法建筑存在的问题，本文以汕头市A区为研究对象，进行实地调研，运用访谈法和案例分析法和文献研究法，结合治理理论。首先对A区的违法建筑基本情况进行分析，对A区违法建筑治理的工作设置、有效措施以及取得的成效进行总结。再通过与政府和部分民众的访谈了解到违法建筑治理中存在的问题，其中包括协作机制不完善、队伍建设不到位、治理结构单一、宣传力度不够、治理难度大的问题。最后提出健全部门间的协作机制、加强队伍建设、优化治理结构、加大教育宣传力度、加强管理机制共五个对策来完善A区违法建筑的治理。希望本文能够给A区和其他违法建筑治理存在问题的地区起到参考和建议的作用。

关键词：A区;违法建筑;治理

一、绪论 1

（一）研究的现状及其意义 1

1．研究背景 1

（二）研究的现状 1

1．国外相关研究综述 1

（三）国内相关文献综述 2

（四）意义 2

1．理论意义 2

2．现实意义 3

二、研究目研究内容和拟解决的关键问题 4

（一）研究目标 4

（二）研究内容 4

（三）研究的基本思路和方法 4

1．研究的基本思路 4

（四）研究方法 4

1．案例分析法 4

2．文献研究法 4

3．访谈法 4

三、基本概念界定与基础理论概述 5

（一）基本概念界定 5

1．违法建筑 5

（二）违法建筑的类型 5

（三）违法建筑的危害 6

（四）基础理论概述 6

1．治理理论 6

四、 A区违法建筑现状及分析 8

（一）汕头市A区违法建筑概况 8

1． A区违法建筑的基本情况 8

（二） A区违法建筑的基本特征 8

1．违法建筑的分布较为集中 8

2．违法建筑用途较多 8

五、 A区违法建筑的治理的现状 9

（一） A区违法建筑治理的基本情况 9

1． 2016年—2018年A区违法建筑治理行动 9

2．工作机构设置情况 9

3． A区违法建筑的有效措施 9

4．治理重点 10

（二） A区违法建筑治理取得的成效 10

1．莲下镇渡亭洲园的违法建筑 10

2．国道324线A路段的违法建筑 11

六、 A区违法建筑治理中存在的问题及原因分析 13

（一）协作机制不完善 13

1．职责分工不清晰 13

2． “阵风”治理成常态 13

（二）队伍建设不到位 14

1．执法力量不足 14

（三）执法人员素质较低 14

（四）治理结构单一 14

（五）宣传力度不够 15

1．民众法律意识淡薄 15

2．政务公开信息不明确 15

（六）治理难度大 16

1．拆违工作受阻 16

2．治理程序多 16

3．抢建、重建现象多 16

七、完善A区治理违法建筑的对策 17

（一）健全部门间的协作机制 17

1．合理分配各部门职责 17

2．建立行政问责制度 17

（二）加强队伍建设 17

1．升级巡查设备 17

2．加强管理与教育 18

（三）优化治理结构 18

1．加强公众参与度 18

2．鼓励多方参与 18

（四）加大教育宣传力度 18

1．加大宣传力度 18

2．加强普法教育 19

（五）加强管理机制 19

1．加大处罚力度 19

2．加强拆后管理和规划 19

结语 20

参考文献 21

附录A 23

附录B 1