我国实行政府雇员制的现状、问题与对策

 摘    要

政府雇员制是指纳税人出资委托政府从社会上雇用专门人才服务于政府某项工作或某一政府工作部门,但雇员不具有行政职务、不行使行政权力、不占用行政编制的一种人事制度。

本文对政府雇员制的实施状况进行深入的分析和总结，罗列出了政府雇员制当前存在的四个问题，并提出了完善我国政府雇员制的见解,以期对理论的研究和实践的探索有所裨益。我们希望政府雇员制能在政府和社会民众的共同关注下,通过逐步地改革和完善,真正起到提高行政效率,降低行政成本,吸引人才, 发挥制度本身所具有的最大功效。为我国建构服务型政府的目标发挥其积极的力量。

                                  

关键词：政府雇员  政府雇员制  公务员改革

目         录

一、政府雇员制概述                                                             1

二、我国实施政府雇员制的现实意义                                               1

（一）有利于提升政府公共服务能力与服务效率                                      1

（二）政府雇员制的实施是对我国政府人力资源管理方式的有益改革                    1

（三）政府雇员制的实施是对政府公共服务能力的有益补充                            2

（四）有助于淡化行政人员的官本位意识                                            2

（五）有利于促进“服务型政府”理念的培育                                          3

三、我国实施政府雇员制存在的问题                                               3

（一）相关的法律法规不统一、也不健全                                           3

（二）高薪制的比较优势和持续发展问题                                           3

（三）可能造成新的政府机构膨胀问题                                             3

（四）政府雇员制缺乏科学的准入程序、标准和考核                                 4

四、解决政府雇员制实施过程中存在问题的对策                                     4     

(一) 切实进行政府管理理念创新                                                  4

(二) 建立并完善政府雇员制相关法律制度                                          4

(三) 建立完善的政府雇员绩效考评机制                                            4

(四) 对于公务员和政府雇员进行统一动态管理                                      5

(五) 要科学确定政府雇员的数量，控制好政府用人成本                              5

五、结语                                                                       5

参考文献                                                                       6