摘 要
现代意义上社区的概念在中国应该说还是新生事物，其组织、职权、与区域内单位的关系也处在不断地讨论和演进过程中。由于我国城市中越来越多的个人正在从“单位人”在向“社会人”、“社区人”转化，城市社区基层党建工作遇到了新的问题和挑战。胡总书记在十八大报告中指出一些基层党组织存在“软弱涣散”的问题，而对社区党建的研究有助于解决这些问题，并且对于完善基层民主制度、夯实党执政的组织基础都具有重大的意义。
笔者通过实地走访、深度访谈、调查问卷相结合的方式对陕西省咸阳市中山街道西宁社区党建情况进行了调查。调查中关注的内容包括：社区党组织基本状况、街道居委会的工作概况、开展党建工作的现状、面临的突出问题、社区工作者最期盼的事情、最关心的问题，以及最希望上级党组织为其解决的问题等等。
本调查在准确地获得第一手资料的前提下，结合西宁社区现状，对中西部地区城市中心地区的社区党建工作中面临的挑战和困难进行归纳和整理，并针对其提出一些初步的意见和建议。
关键词：基层党建 城市 社区
目 录
一、调查综述 1
（一）社区概念辨析 1
（二）社区党建研究的必要性 1
（三）社区党建的调查方法 2
（四）调查对象基本情况 2
二、西宁社区社区党建基本情况 2
（一）西宁社区社区机构 2
（二）西宁社区党组织基本状况 2
（三）西宁社区党组织活动概况 2
三、基层党建工作中存在的问题 2
（一）、新经济组织及其他团体在党建方面存在空白 2
（二）、离退休党员、在职党员、流动党员缺乏在社区内的活动平台 3
（三）、党建工作自主进行，缺乏横向联系 4
（四）、繁杂的日常事务、检查对社区党建造成消极影响 4
（五）、社区缺乏具备新的形势下城市管理素质和能力的人才 5
四、社区党建工作的相关建议 5
（一）、推进组织创新，完善社区党组织体系。 5
（二）、推进机制创新，优化社区党建的外部环境 6
（三）、推进社区共建，横向推进社区党建工作 6
（四）、推进观念创新，进一步发挥党员的模范带头作用 6
（五）、完善保障和激励机制，吸引有志之士投身社区工作 6
附 录 8
参考文献 12
