内 容 摘 要
本文从突发性公共事件的频发研究政府应急机制，重点研究县级政府应急机制；通过分析“瓮安事件”，不仅可以看出突发性公共事件的目标是针对政府的，并且可以看出我国面临的公共安全形势仍然比较严峻，各类重大突发公共事件时有发生，但应急管理工作还存在许多薄弱环节，特别是县一级政府显的更为突出；本文提出了县级政府在应对突发性公共事件中，一方面思想上必须重视突发性公共事件的根源和应对，另外制度上必须强化突发性公共事件的应对和处理，同时还应建立和完善应急机制，只有这样在突发性公共事件发生时我们才能把损失减少到最低程度。
关键词： 县级政府 公共事件 应急机制
目 录
一、“瓮安事件”事件回放................................................2
（一）群众利益漠视不得，积怨过深当心积重难返................................2
（二）作风粗暴易激化矛盾，动用警力须慎之又慎................................3
（三）捂盖子反致疑窦丛生，信息公开才能赢得信任...............................3
二、“瓮安事件”看县级政府应对突发性公共事件必要性..................4
（一）县级政府应对突发性公共事件是基本职责和职能作用........................4
（二）县级政府在我国政权结构中的基层地位，必须积极地应对突发性公共事件......4
（三）规律也要求县级政府必须积极地应对突发性公共事件........................4
（四）是维护人民群众切身利益和县级政府维护自身形象的需要....................4
三、“瓮安事件”看县级政府在应对突发性公共事件过程中出现的问题...5
（一）缺乏应对能力和处理经验................................................5
（二）信息公开不够..........................................................5
（三）问责机制缺失..........................................................6
四、“瓮安事件”的一般性经验原则.......................................6
（一）思想上必须重视突发性公共事件的根源和应对............................. 6
（二）制度上必须强化突发性公共事件的应对和处理..............................6
（三）行动上要坚决..........................................................6
（四）应急预案的主要内容....................................................6
五、县级政府在应对突发性公共事件中的应急机制........................7
（一）制定应急预案..........................................................7
（二）建立健全安全管理制度..................................................7
（三）完善应急救援队伍体系建设..............................................7
（四）做好应急经费、物资准备与科研工作......................................7
（五）做好监测与预警工作....................................................8
（六）做好应急处置和善后工作................................................9
